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上市公司违规要惩戒 责任人将被公开谴责

记者: 来源: 证券时报 入稿时间: 2008年06月03日
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  截至2008年4月30日,除九发股份外,在上交所挂牌上市的862家上市公司均通过指定报纸和网站披露了2007年年度报告。根据上交所统计,上市公司整体业绩较上年呈现47.5%的大幅增长,较好地延续了2006年的业绩增长态势;披露年报公司加权每股收益0.42元,创历史新高。

  现象:上市公司频违规

  但通过事后审核,上交所发现上市公司在公司治理和信息披露上还存在以下问题:

  业绩预告不规范现象仍屡禁不止。部分公司未能在1月底前及时刊登此类公告,或者遗漏披露,也有公司前后预告不一致,对市场和投资者造成了误导。

  部分公司仍然存在非经营性占用上市公司资金的现象。有个别公司因种种历史原因长期拖延无法解决,如美尔雅大股东占用上市公司资金11.8亿元,2007年度仅归还了105.4万元,其计划以评估价值为11.8亿元的土地使用权抵偿债务,因该宗土地使用权属性变更手续等问题,致使其未能在承诺期内归还占用资金。

  注册会计师的执业水平参差不齐,评判尺度不一,部分非标审计意见运用存在不当,在一定程度上降低了审计报告的有效性。

  董事、监事以及高管薪酬的披露不统一,难以分析和比较。董事、监事以及高管从上市公司实际取得的报酬和应当取得的报酬存在较大差异。对于董事、监事以及高管未从公司取得报酬的情况,有的披露为零,有的则为空白,造成统计数据时有错漏现象。

  部分公司未能按照年报准则要求披露实际控制人情况,使得投资者难以了解其实际控制人和控制结构。有的公司没有以方框图及文字的形式披露公司与实际控制人之间的产权和控制关系;有的没有披露到自然人、国有资产管理部门、或者股东之间达成某种协议或安排的其他机构或自然人;还有一些显然受同一控制人控制的上市公司,在关于实际控制人相关信息的披露上存在不一致的情况。

  关于独立董事履职情况的披露,偏于笼统和流于形式。相当一部分公司仅停留在对《年报准则》要求的简单落实,因此较难全面客观地反映公司独立董事的作用发挥情况。此外,个别公司还存在披露不严谨、重形式轻内容等问题。

  董事会关于内部控制自我评估报告存在内容过长、格式不一。由于公司倾向于全面描述公司内部控制制度情况,因此报告篇幅较长,降低了报告的可读性,也不利于突出自我评估的重点内容。

  处罚:公开谴责外还会惩戒

  上交所表示,针对年报事后审核中发现的问题,上交所根据股票上市规则的有关规定,拟对九发股份等公司及其相关责任人给予公开谴责。

  截至目前,已对7家公司在上市公司范围内通报批评,另外,还对28家公司予以监管关注。针对其他严重违反上市规则和年报准则的公司及其责任人,上交所还将进一步采取惩戒措施。

编辑: DANDAN         
 
 
 
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