本报讯 记者昨日获悉，由东莞市保险行业协会牵头制定、全市17家财产保险公司通过的《东莞市机动车辆保险自律协议》（以下简称《自律协议》）已正式生效，其中就全市的机动车辆投保作了统一的规定，以防止不正当竞争，并明确规定每发现一份违规保单罚款1万元。

　　这是东莞市保险行业协会第三次牵头组织签订此类协议。由于该《自律协议》属于行业自律协议，约束范围有限，而行业协会并无执法权，业内人士认为该协议或成橡皮图章。

　　17单位共签自律协议

　　低费率、高佣金、分期缴纳保险、改变投保车辆使用性质等违规投保行为将在一定程度内收敛。

　　据了解，由于东莞保险机构增多，市场竞争加剧，部分公司为了争夺市场，不同程度地以各种优惠的措施吸引客户，部分车险手续费不仅超出了监管部门的限令，有的甚至超出限令标准的30%。为此，广东保监局还特意发文处罚了东莞两家保险公司。

　　目前，东莞全市17家开展了车辆投保业务的保险公司，在行业协会的见证下，其法人代表一起在《自律协议》签字画押。

　　会员违规 首单罚款一万

　　《自律协议》就车险的费率、手续费、保费结算、处罚措施作了相应的规定。

　　《自律协议》规定，签订交强险合同时，保险公司应当一次性收取全部保险费，不得有分期付款等例外情况发生；交强险和商业险的保费结算，最长结算期限不得超过30天。超过30天未能结算保费的代理人和中介机构，由公司每月向保险协会报送一次欠缴清单；商业车险的价格和手续费支付比例，应严格执行报备保监会的条款和费率，各项优惠系数之和（含无赔款优惠）最高不得超过30%，新车不得超过23%，每张保单的手续费支付比例最高不得超过15%。

　　若会员单位违规，将受到相应的处罚，“首次违规的，每发现一份违规保单罚款1万元，责令改正所有违规保单；二次违规的加倍处罚，同时责令改正所有违规保单；三次违规的，由行业协会报广东保监局并提出处罚建议，同时向新闻媒体公布”。

　　业内反应不一

　　[赞]东莞保险行业协会有关负责人表示，自律协议对促进行业发展有一定的约束力，只要所有的会员能够按协议办事，可以有效地减少不公平竞争行为。

　　东莞保险市场确实是巨大的蛋糕。蛋糕虽大，竞争也非常激烈，作为一个真正体现“以人为本”的服务行业，短期行为只是自己抡石头砸自己的脚。行业自律将是保险做大做强的基石。

　　[弹]据了解，在《自律协议》中，虽然东莞17家保险公司相关负责人都有签字，但只有14家机构加盖了公司印章。按照中国传统的签字画押方式，“白纸、黑字、红章”才具有最广泛的公信力。这或许给《自律协议》的公信力打了一个大折扣。

　　从保险行业协会以往组织会员签订的两个《自律协议》来看，违规行为只在一定时段内得到规范。而后，就有公司不同程度暗地违规，这次也许难以幸免。

　　同时，由于行业协会没获得相关授权，并无罚款权限，会员单位到时不买账，也无它法，这不利于强化协议的权威。