在电力企业亏损面高达80%、发改委调电价限煤价的情况下，市场煤价依然不依不饶的冲破千元大关。电煤问题正在成为一个影响我国能源安全的长期战略问题。

　　为此，记者采访了监管部门人士、多位电力企业高层、行业权威和电力燃料公司基层员工，深入了解了煤电行业目前存在的多方面问题。

　　现状1 煤企降低合同兑现率提价，利润空间100%

　　具有标杆意义的秦皇岛煤价最近已经突破了千元关口，再一次挑战了电力企业的承受极限。国投电力董事长胡刚在接受上海证券报采访时透露，5、6月份以来其购买的重点合同煤价格已经涨了50元左右。按照今年1—4月份的重点合同煤涨幅，当前重点合同煤价平均已达520元。

　　驻守在内蒙古采购煤炭的浙能集团富兴燃料公司的一位负责人则是看着煤价一路飙升却无计可施。他无奈地向记者表示：“4月份还是575元，5月份就是640元，6月竟然就到了900元，煤企要涨价发个通知就行了，你不同意也没办法。”

　　“如果说前四月的涨价仍属合理，那么五月份以来的涨价有些非理性了。”中电联燃料分会会长、原中能电力燃料公司总经理解居臣指出，在2008年订货价格上涨30—45元的基础上，进入5月份大部分电力企业都接到煤企要求上调电煤价格的通知，而这次上涨的幅度一般在30—50元，有的甚至更高。

　　不过，不少电力公司人士反映，虽然合同煤价格低，但是煤企往往采取降低合同煤兑现率的方式迫使电企购买市场煤，实际上电煤成本进一步增加了。一位电力燃料公司负责人也表示，虽然政府有6月19日最高限价的规定，但是煤炭企业自然有降低合同兑现率招数来对付，本来80%兑现，现在60%兑现——让电企自己去补缺，那就拉高了价格。

　　中电联一位专家给记者算了一笔账，早些年采煤成本为60—70元/吨，现在加上人力福利、设备原料、安全环保等方面成本刚性增加，最先进的采煤方法也不过150元/吨左右的成本，因此煤企有100%以上的暴利并不过分。

　　现状2 煤质下降促成变相涨价

　　高煤价下，劣质煤可以肆无忌惮的在市场上横行。解居臣指出，目前，电煤资源特别是优质煤和贫瘦煤资源比较紧张。一方面，个别煤种或矿区资源枯竭，无替代资源接续，原有重点合同基数不能根据供需的实际情况进行有效调整，需求资源得不到补充。另一方面，电煤质量普遍下降。据统计，全国口径燃煤发热量为19兆焦，4544大卡，比2003年下降了约400大卡。从2000年到2007年，全国原煤平均发热量下降了10.7%，进一步推高了火电企业的电煤成本。

　　“现在所谓25亿吨煤的质量比不上以前20亿吨煤，掺杂掺假情况比较普遍。”胡刚说。不过在煤炭供不应求和高煤价下，电企已经没有太多力气讨价还价。

　　“我们的煤价在向国际煤价看齐，可是人们往往忽略我们的煤炭质量是无法和国外精选高质的商品煤看齐的。”一位电力行业人士称。他指出，煤价暴涨掩盖了煤炭企业在管理方面存在的问题。第一，高煤价带来的巨额利润驱动煤炭企业不顾安全生产条件，盲目生产，对煤矿的安全生产带来了诸多的隐患，造成煤炭行业安全生产形势的恶化；第二，部分企业失去进行技术革新和产业链延伸的动力；第三，有可能滋生腐败问题。煤价暴涨产生了重点合同不能兑现，交易过程掺杂使假，扰乱市场秩序，这就为煤炭交易的腐败滋生了生存的土壤。