价格难题

　　山西电力行业协会的分析显示，2007年比2006年标煤价格上涨了62.67元／吨，2008年一季度比去年又上涨了104.44元／吨，二季度比一季度又上涨了70～80元/吨，当初核定电价时的煤价基数为200～280元／吨标煤。建立在以前低煤价核定基础上的上网电价，使一些煤炭基地内的电厂上网电价更低。

　　山西省物价局日前下发了《关于调整山西省电网销售电价的通知》。该文件规定，将山西省销售电价平均每千瓦时提高2.9分钱，每度电价每千瓦时提高2.7分钱，同时取消对原国有重点煤炭企业生产用电价格优惠。

　　据统计，2008年一季度，山西省属五大煤炭集团吨煤制造成本为237.77元，同比增长62.71元／吨，增长了35.82％。山西省仅征收可持续发展基金、矿山环境治理保证金及煤矿转产发展资金等政策性成本，就使得山西煤炭价格每吨增加28.06元／吨，占成本增加的83%。

　　但小煤矿的价格却比国有大矿便宜得多，据山西宁武西栈沟一位吕姓煤老板介绍，小煤矿的生产成本一吨不到100元，就算加上其他费用，一吨也不到150元。

　　就在7月20的中午，记者接到了山西榆次的信息，这里的5500大卡动力煤的坑口价格已经涨到了640元/吨。

　　“应该还不是最高的，在山西公认的最好的煤是柳林产的，那里的价格肯定还要高。”山西电力公司的一位负责人进一步说。

　　国家电煤价格临时干预政策出台后，业内人士普遍预期供煤企业积极性会降低，但事实上，煤炭价格临时干预面临了前所未有的尴尬。

　　数据显示，中国6月份煤炭出口较上年同期飙升83.5%，至699万吨，1~6月煤炭出口较上年同期增长10.2%。 事实上，由于国外煤价大幅上涨，国内的很多煤都在“往外运”。

　　山西省社科院能源所的专家分析认为，与国际煤价的比较关系以及能源比价关系也是促进煤价上涨的重要因素。国内外的价差必然导致我国进口煤的积极性下降，从而增加对国内煤炭的需求量，进一步推涨国内煤价。

　　按照这位专家的说法，石油发热值（1万大卡／千克）仅为煤（7000大卡／千克）的1.5倍左右，价格却是煤价的6倍左右，煤炭的走俏不言而喻。

　　资源整合

　　“如果有合适的买家，就介绍给我，我打算将手头的煤矿卖掉算了，现在很难做。”忻州的一个煤老板向记者“抱怨”。

　　在临汾，一次死亡3人以上的矿井会被关停。另外，当地为了对资源进行整合以及加强对煤矿安全的管理，每年都会有一定比例的矿井关闭指标，第一次是在2005年，年产9万吨以下的煤矿被关闭，随后，年产15万吨以下的煤矿又被强行关闭。

　　去年12月6日“洪洞矿难后，临汾市关闭小煤矿的规模提高到年产30万吨以下。”临汾市蒲县太林乡的一位煤老板向本报记者表示。本次矿难死亡人数超过百人。

　　临汾市的煤矿近几年有过两次大的投入，一次是2004年，临汾市政府要求全市煤矿进行采煤方法改革，一般煤矿投入都在数千万元，随后又对煤矿产权制度进行改革，煤矿按储量向政府缴纳资源费”。

　　很多煤老板们并不否认违规生产的现象存在，“现在好多煤老板都是高位时接手别人转让的煤矿，投入又这么多，心里一点也不踏实，恨不得半年就把成本收回来。”

　　煤矿的安全管理似乎陷入了一个怪圈，政府千方百计为煤矿加上一道又一道安全的“枷锁”，煤老板想尽快套现则不断铤而走险。

　　但是，真正煤价走高，他们想再一次铤而走险时，似乎他们的机会也越来越少了。

　　“看目前的样子，煤炭离统管的日子已经触手可及了。”上述山西电力公司的人同时表示。

　　据悉，临汾已经就煤炭煤矿统一管理进行了试点。

　　“目前的私人煤矿只有三条出路，第一是将矿卖给国有大矿；第二是租给国有大矿，名为合营；第三是进行政府托管，年底进行利益分成。”山西省煤炭行业的一位资深人士这样解释，“现在来看，无论哪条出路煤老板们都不愿意走。”

　　但这个趋势似乎大局已定。

　　山西煤炭工业协会会长王守祯就认为：“这是煤炭产业由粗放发展向集约发展、由安全保障水平较低向安全保障水平较高转换，前进过程的阶段性、暂时性不足。”

　　而山西省经委主任洪发科也表示：“要对省内的煤矿进行资源整合，要建立一种长效机制。”