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珠三角面临产业转移 广东政府提腾笼换鸟决策

记者: 来源: CCTV经济半小时 入稿时间: 2008年08月27日
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石龙镇经过几年的产业转移和产业调整,现在以电子数码为支柱的产业已初具规模。

东莞东坑乐昌产业转移工业园,主要为承接东莞东坑镇的产业转移而规划建设的。

在韶关有专门为转移来企业提供服务的机构,它被就是浈江行政服务中心。

  ★腾笼换鸟 广东产业迁徙真相调查

  北京奥运会圆满划上了句号,其实,就在奥运筹办工作进入最后倒计时的时候,我们国家对宏观经济政策,也做出了一系列重要调整,尤其7月25日召开的中央政治局会议,将宏观调控主基调从防止经济过热、防止通胀,转变为保持经济平稳较快增长和控制物价过快上涨,大家给了句形象的话:从“双防”到“一保一控”。

  这一转换将给国家整体经济运行带来什么变化?各地又在如何应对新的经济环境?今天开始,我们将持续关注“一保一控”目标下的中国经济。

  今天我们首先关注珠江三角洲地区,20多年前,作为改革开放的最前沿,珠三角搭上产业转移的便车,率先承接了亚洲“四小龙”转移过来的大批加工制造业;20多年后的今天,随着传统的人力优势、成本优势逐渐丧失,这里的制造业又面临被转移出去的命运,时过境迁,珠三角地区还能不能延续昔日的辉煌,继续迈上一个新台阶?先到东莞的石龙镇去看看。

  珠三角面临产业大转移,广东省政府提出“腾笼换鸟”的决策

  记者:“按照石龙镇的规划,沿江的这些地方,将打造成高档的住宅区,在我的前边,已经有一栋五星级的酒店正在建成,也就是说沿江的这些企业不得不面临搬迁的选择,我身后的西斯尔岩绵制品有限公司,就是其中的一家。”

  西斯尔广东岩棉制品有限公司中国区销售总经理吴伟英:“这边一开始是一个工业区,那现在发展到今天,已经转了型了,所以,政府就是说希望我们搬离这个地方。”

  西斯尔岩棉制品有限公司,是1995年成立的一家生产岩棉保温材料的企业,由于企业在生产过程中,会产生一定的烟尘,而在东莞未来的规划中,石龙镇将被打造成一个生态环保的科技新城,因此,像西斯尔这样的企业,被列在了搬迁的范围之内。

  吴伟英:“按照石龙镇人民政府的要求,我们到年底前就要把这块地返还给他们,所以我们这个月就停产了,然后开始搬迁。”

  吴伟英告诉记者,西斯尔公司将整体搬迁到广州的一个工业园区,从搬迁到再投产,大概需要半年的时间,在厂区记者看到,拆卸装箱的设备已经堆放在了厂区的路上。

  记者:“从你们内心来讲,你们愿意搬走吗?”

  吴伟英:“这肯定是不愿意的,我们家在这里,那更加是希望能够留在这里,所以我们其实要搬走也是很无奈。”

  同大多数员工一样,吴伟英在这里工作了8年,家也安在石龙镇,现在面临搬迁,她感到非常无奈,在东莞,像西斯尔这样的企业,近几年从石龙镇陆续搬迁出去的就有60来家。

  东莞市石龙镇委员会书记冼周恩:“好企业,这个产业,如果它有利润,对当地环境没什么破坏,我还是不想它走。”

  记者:“哪些企业你认为是可以转移出去的?”

  冼周恩:“服装厂基本上,90%已经转完了,建材,基本上也转完了,五金电镀,这些产业,工艺,塑料(13390,-320.00,-2.33%,吧)制品这方面基本上全转了。”

  冼周恩告诉记者,石龙镇是东莞市土地资源最少的一个镇,面积仅13.83平方公里,生产企业有1000多家,目前仅剩下3平方公里的工业用地,同珠三角的其他地方一样,由于工资、地价、燃料和电力等费用的不断上涨,原有的劳动密集型产业逐渐失去了竞争力,不仅产业附加值很低,而且大量外来人口集聚,对城市可持续发展也带来很大影响,为了让有限的土地和资源发挥最大的效益,早在10年前石龙镇就开始了对低附加值的劳动密集型产业实行转移。

  冼周恩:“我们可以说经过三次的产业调整,从80年代初,进行了一个原来以做服装为主,后来经过90年代、80年代的几次产业调整,就只剩下几家了。”

  在调查中记者了解到,石龙镇仅仅只是珠三角产业转移的一个缩影,被称为“世界工厂”的东莞乃至整个珠三角,也正在经历着产业转移的阵痛,在经过20年多年的高速发展后,一方面土地、资源、能源的紧张,已经使这一区域的企业没有了发展的空间,而外来的优质企业更无法进入,严重制约了当地经济的发展,另一方面,近几年劳动力成本上升、原材料价格上涨,人民币升值、出口退税下调等等,使得不少劳动密集型的加工贸易企业纷纷破产倒闭,仅东莞今年就有300多家企业倒闭或迁离东莞。

  其实,珠三角面临的这场产业大转移,广东省政府早在十几年前就预见到了,1995年,他们提出逐渐将珠三角地区的劳动密集型、附加值低的低端制造业和加工企业,向土地、劳动力充足的珠三角周边地区和外省转移,这部分企业90%左右都是注册资本100万到300万元的港资台资企业,主要集中在五金、玩具、服装、制鞋、塑胶等行业,但大量中小企业集体外迁,会不会打乱珠三角地区已经形成的产业链?企业人走楼空,留下的经济空白如何填补利用?再来看看石龙镇的变化。

  冼周恩:“一个企业转出去,如果这个空间能够腾出来,也就说的‘腾笼换鸟’,换了个好鸟回来,我觉得有计划的调整比没有计划的调整要好得多。”

  冼周恩告诉记者,按照广东省政府提出的“腾笼换鸟”的决策,就是把珠三角的低端制造业转移到粤东、粤西和粤北,腾出空间来,再引进投资规模大、产业关联度高的高端技术产业,把珠三角重新打造成为高新技术产业和新兴产业的基地,石龙镇对全镇的产业进行了全面的规划和布局。

  冼周恩:“我还是承接国内外的产业转移到我这儿来。”

  记者:“你们是希望什么样的企业转移进来?”

  冼周恩:“一个是高新技术产业,以我这个产业定位,形成产业链的,第二个,服务业,尤其是工业服务业。”

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编辑: DANDAN         
 
 
 
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