食用油行业面临外资控制

　　作为中粮来说，他们出手稳定市场也是迫不得已，因为目前国内像他们这样的大型自主品牌榨油企业已经不多了。其实，在我国加入世贸组织的短短几年时间里，作为国内最早全线开放的农产品，整个大豆市场和大豆产业已面临被外资控制的局面。

　　记者了解到，消费者熟知的鲁花、金龙鱼等一些知名食用油品牌背后，都有外资的身影。其中，美国嘉吉集团占中国食用油一半的市场份额。统计数据显示，我国现有90家大型大豆加工企业中，有64家具有外资背景，实际加工能力超过5000万吨，占国内总量的85%。而具有中资控股的食用油品牌，目前只有中粮旗下的福临门等为数不多的品牌。

　　据中国社会科学院农业发展研究所研究员李国祥介绍，这样就出现了一种大豆市场的稳定，国内控制力量越来越低，尤其在大豆油的价格方面。

　　专家指出，由于外资控制着大部分油脂产量，国内企业在某种程度上并不能掌握食用油价格的话语权。那么食用油价格受这些外资控股企业影响程度如何呢？

　　李国祥称，我们不能够说100%由外商企业说了算，至少可以说，他们的影响力是相当的大，这方面直接给中国市场的稳定造成一定的隐患。

　　政府出手推动大豆产业发展

　　针对油脂加工能力过剩、内资比重偏低、原料对外依存度过高等严重问题，9月3日，国家发改委下发《关于促进大豆加工业健康发展的指导意见》，确保国内大豆产业的健康发展。

　　《意见》为大豆产业下一步的发展定了基调：首先要大力发展国内大豆生产，扶持国内龙头企业，改变内资加工企业市场竞争力不足、市场占有率低的局面，增强我国大豆生产、加工和销售环节的主导权；其次是合理控制大豆油脂加工产能扩张的速度和规模，单个大豆油脂加工企业年加工大豆量必须达到全国总量15%以上；促进大豆加工业技术进步，提高自主创新能力，整合油脂加工设备制造企业，推动行业结构调整与产业升级；加强市场监管，规范大豆加工企业商业行为，维护市场竞争秩序。同时意见还提出，要积极引导油脂加工企业走原料多元化的加工道路，增加油菜籽、花生、向日葵等其他油料品种的产量。

　　 据中国社会科学院农村发展研究所研究员李成贵介绍，其实花生和油菜籽，这个产量一般说是比大豆更高，出油率也比大豆高。然后我们整个油料的生产能力可能就会有一个比较大的提高，可以减少我们对国际油料市场的依存度，这样也有利稳定国内油料市场的价格。