下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点,其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。专家认为象征意义大于实际作用,对整体经济影响有限,可能再出台更多措施确保增长和金融稳定。
此次降息的象征意义可能大于实际作用,央行还可能进一步降低存款准备金率。未来12个月内人民币基准利率和存款利率将分别下调108-162个基点和54-108个基点,存款准备金率将下调400-600个基点。但由于货币政策放松的效果有限,中国在明年可能进行一系列政策调整,包括全面展开增值税转型,个人所得税起征点提高至3000元-4000元,政府发债加强基础设施建设等。
——瑞银证券中国经济学家汪涛
中国人民银行8日决定:从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点;从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点,其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。其中个人住房公积金贷款五年以下(含五年)由4.59%降至4.32%,下调0.27个百分点,五年以上由5.13%降至4.86%,也下调0.27个百分点。
这是中国年内第二次齐降“双率”。媒体认为,中国此时加入降息阵营,“保增长”意图明显。
通胀压力或有减缓
九月份CPI等经济数据公布在即,央行此次“提前”出招,显示通胀压力或有减缓。此前,央行于今年9月15日宣布,在4年来首次决定下调人民币贷款基准利率的同时,还下调了中小金融机构人民币存款准备金率1个百分点。
专家指出,在美国金融危机蔓延、全球金融动荡的背景下,各国央行正相继采取降息等诸多举措提高市场流动性予以应对,来有效提振金融市场信心,促进经济稳定健康发展。
“双率”同时下调十年罕见
在美国金融危机蔓延、全球金融动荡的背景下,中国对货币政策工具进行了重大调整。
“存款准备金率”和“银行利率”均为中央银行最具影响力的货币政策工具,能直接调控货币供给。背景显示,这是自1999年底起,央行近9年来首次下调所有存款类金融机构人民币存款准备金率;自2002年2月起,央行6年来首次下调人民币存贷款基准利率。
就这次存贷款基准利率调整幅度来看,包括个人住房公积金贷款在内的绝大多数期限档次的存贷款利率均下调了0.27个百分点;此外,活期存款利率不变,三个月整存整取定期存款下调0.18个百分点,六个月贷款下调0.09个百分点。
虽然前几年为防止经济过热、控制通胀压力,央行曾连续上调存款准备金率和银行利率,但人民银行此次对“两率”进行反向重大调整,市场却并不感到意外。
专家表示,在美国次贷引发的金融危机波及全球的背景下,中国经济正面临着国际国内的诸多挑战,保持经济平稳较快发展已成当前重要任务,相应政策灵活调整正是题中之意。
需要特别指出的是,鉴于国际经济金融正在经历严重的挑战,中国已提出要采取灵活审慎的经济政策,以妥善应对各种复杂局面。人民银行10月4日已表示,为了避免和减少美国金融危机对中国的影响,人民银行和有关监管部门已经制定了各项应对预案,并有信心、有条件、有能力维护中国经济发展和金融稳定,为世界经济稳定发展做出贡献。
中国暂停征收利息税
现行5%的税率本已较低,停征更具象征意义
根据个人所得税法有关规定,国务院决定自2008年10月9日起,对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。
去年,我国修改了《个人所得税法》。全国人大常委会授权国务院,可以决定开征、减征或停征储蓄存款利息所得的个人所得税。
获此授权后,去年8月,国务院将储蓄存款利息所得的个人所得税税率,从20%减少到了5%;昨日,国务院又决定暂时免征。
上月,国家还将双向征收的证券交易印花税,改为单边征收。近期,中国正在频繁调整它的税收、货币政策。以此,力图保证保证经济增长、稳定金融市场信心。
此前,2007年6月29日,经十届全国人大常委会28次会议审议修改了个人所得税法第12条,规定“对储蓄存款利息所得开征、减征、停征个人所得税及其具体办法,由国务院规定。”根据第12条的授权规定,国务院8月15日作出了减征利息税的规定。
本次国务院作出暂时停征利息税的决定,法律依据也是全国人大常委会的授权。
我国自1999年11月1日对储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税以来,在鼓励消费和投资、合理调节个人收入、增加财政收入等方面发挥了积极作用。针对当前我国社会经济面临的新情况,对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税,有利于增加个人储蓄存款收益,符合国家宏观调控的需要。