为拉动内需应对金融危机,我国交通部门正酝酿
据《第一财经日报》报道,继上个月国务院批准铁道部的2万亿元铁路投资计划后,昨日又有消息称,我国交通运输部门正在酝酿一个未来3~5年内投资5万亿元的计划。这5万亿元的投资,包括在建项目、已规划的项目和追加投资,将涉及公路、水路、港口和码头建设等。
5万亿不涉及航空和邮政
据透露,按我国原《公路、水路交通“十一五”规划》及交通运输行业的中长期规划,国家对公路(含高速公路)建设的投资预计达2.1万亿元。而现在的5万亿元规划则是在保证原来投资如期甚至提前完成的基础上,又追加2万亿以上规模,“除了能够提前完成原有规划外,还能通过追加投资快速地拉动内需。”相关人士表示。
交通运输部部长李盛霖日前介绍,交通部“十一五”期间,将着力完成“五年千亿元”任务,基本实现全国所有具备条件的乡镇、建制村通公路;基本形成国家高速公路网骨架;“五纵七横”国道主干线和西部开发省际公路通道全部建成。
按计划,到2010年,全国公路总里程将达到230万公里,全国高速公路通车里程达到6.5万公里,二级及以上公路里程达到45万公里,县乡公路达到180万公里。
这些目标都将提前实现。记者还了解到,5万亿计划中并没有涉及航空和邮政。
有望拉动内需、促就业
记者为此采访了几位交通运输系统人士和知名物流专家,他们都对这个计划表示支持,认为在当前经济形势下,用加大基础建设投资来拉动内需极为必要。“追加投资是件好事,除能快速拉动内需外,从目前国家的交通运输状况看,加大港口和码头建设投资也很有必要。”北方交通大学经管学院教授张文杰表示。他认为,在经过了大规模的投资建设后,合理的交通布局应该是公路和铁路的完善配套。
张文杰还推测,投资资金在具体分配的领域和地域方面都会有所侧重。记者了解到,5万亿投资除了预计提前完成“五纵七横”项目外,还将加大在港口码头建设中的投入。
投资计划获批希望较大
我国港口均集中在东南沿海,内地交通仍以公路和铁路为主。据透露,5万亿元的投资计划将均衡陆路和水路投资。而所需资金没有太大困难,除了有国家财政中的基础设施投资预算,国家财政还可追加投入,此外,主要通过对具体项目发债形式来募集资金。
“这个投资听起来数目很大,但以目前我国的国力看,困难并不大。”对外经贸大学金融学院丁建臣教授对此评价说。丁建臣同时认为,这些资金投入最终能够转化为资产存量,成为国有资产,这种投资从投入和产出来衡量是“划算”的,所以,这种投资计划获批的可能性较大。