编者按：从目前实际情况看，惟有平准基金和对大小非设限才能扭转市场预期。推平准基金和对大小非设限均非易事，似乎有点“强人所难”，所以需要政府拿出超常的勇气，而该勇气在市场处于强势时可能不会有。这就造成以下悖论：如果指望出台超级利好，就不能指望市场连续上涨；可如果大跌，相信多数股民又不乐意见到。

　　一、政策消息面

　　国资委专家：央企钱紧 国家注资或成常态

　　受全球经济大环境影响，央企的现金流已经开始趋紧。

　　昨日，国资委研究中心党委书记李保民在参加有关央企资金管理的研讨会上接受《每日经济新闻》专访时透露，有一些央企的资金链开始断裂，必须建立相应的资金管理系统，形成预警机制。

　　对于外界关注的向央企注资一事，李保民称，为应对美国次贷危机，国家对央企的注资实际上早已启动了，以后，注资这种行为将成为常态。

　　央企现金流开始趋紧

　　"金融危机已经影响到了很多央企，如果影响进一步加深，一些企业的日常经营现金流就会出问题。"李保民称，国资委要求央企捂紧钱袋子，有些企业听不进去，一些企业的问题已经显现，资金链开始断裂，问题是很严重的。

　　据国资委的统计，今年前三季度，央企实现利润6413亿元，同比减少1071亿元，下降14.3%。有47家央企的累计利润出现同比下滑，占全部央企的32%。国资委主任李荣融日前也表示，央企利润下降幅度正在加大，亏损不断增多，这是国资委成立5年来第一次面临如此紧迫的局面。

　　"央企现在普遍的问题是效益下滑、资金流动性不强、成本上升、产销供给衔接不好，特别是钢铁、冶金等上游企业现金流更为趋紧。"李保民认为，到现在为止危机还没有完全显现，乐观预计，明年下半年才有出现转机的可能。

　　据悉，一些央企已经开始收紧资金。其中，中石油严格控制非生产性支出，5项费用要降低10%以上，并计划在未来3年内削减5%的员工总量。注资已经启动

　　面对目前的困难，李保民认为，央企必须降低成本，加快流通。而目前库存太多，占用了大量流动资金，要想办法减少库存。而更重要的是要建立一套资金预警系统，并监控公司的现金流情况。"有的央企银行账户太多，很多大集团无法监控资金体外循环，老总都不知道，问题很严重。"

　　李保民称，中铁建等企业已经获得了注资，用于一些基础设施的建设。而国家资金的来源主要是财政收入，4万亿元的投资主要还是要从企业资本金上注入，以降低企业的负债结构。而注资的重点是国资委圈定的能源、基础设施、公共公益性的项目等8大类别。不过，4万亿元投资中哪些是用于项目投资，哪些是用作资本金注入要清楚地区分。

　　对于东航、南航获注资一事，国资委研究中心宏观战略研究部部长程伟称，具体数额还在协商中，时间不会太晚。这主要是为了提高企业的抗风险能力。"注资这样的事以后会经营发生，成为一种常态。"

　　程伟说，因为国家现在鼓励国进民退，而企业的发展不能只靠利润支撑，需要自有资金的投入和收购兼并，而国有资本金预算的支出未来将成为常态，并对关键企业和行业投资，此次金融危机只是加快了注资的进程。(每日经济新闻)