【美国《耶鲁全球化》在线杂志11月29日文章】题：友善的龙(作者 澳大利亚前外交官、悉尼大学客座教授梅卓琳)

    原文提要 中国通过孔子学院展开的“魅力攻势”在全球各地赢得了盟友。

    世界各地的媒体对中国的经济威力和军力增长进行了大量报道，而中国在成为大国的长期目标中，为增强软实力而悄然作出的努力却鲜为人知。中国发现，具有数千年历史的中国语言和文化是其软实力的源泉。

    同法国的法语联盟和德国的歌德学院一样，中国政府近3年来已在世界各地建立了100多所孔子学院，教授普通话，尤其是向海外华人，以加强他们同中国亲密的文化关系。这些孔子学院对日益增长的了解中国的需求作出了反应，但是，世界各地的学术机构把中国研究让给中国政府开办的机构，这其中隐含危险。

    中国把它的战略性外交政策贴上了“和平崛起”的标签，反映了文化和历史的经验，同时又结合了软实力的概念。软实力这个概念由哈佛大学约翰·肯尼迪政治学院院长约瑟夫·奈提出。根据他的定义，软实力是指通过文化、价值观和思想进行劝服的能力，同硬实力或军事实力相对。

    奈在2003年说，虽然经济实力不断增长，中国却似乎在使用软实力方面缺乏经验。北京注意到了这点，它发现贸易和文化，而不是军事行动，符合“不干涉内政”的原则。软实力还对中国一些最棘手的国际关系，尤其是同台湾和东南亚的关系，提供了一个可能的解决方案。

    文化外交由来已久

    文化外交对北京来说不是新鲜事物。北京曾借助“熊猫外交”和“乒乓外交”影响了国际舆论，从而在20世纪80年代缓解了冷战紧张局势，放宽了中国进入世界舞台的通道。

    中国政府致力于确保获取用于经济发展的原材料，保持一个和平的环境，消除外部威胁。因此，它将贸易和投资的吸引力同软实力外交结合在一起。这种做法得到了中国军方领导人的赞成。中国尤其对亚太地区国家运用这种外交，那些国家有大量华人，或者盛产中国工业所需的自然资源，或者同华盛顿保持亲密关系。

    近年来，共产党改进了它的宣传工具。舆论调查反映出贸易刺激结合新文化外交的效果：澳大利亚洛伊研究所进行的调查发现，把中国视为和平与安全的威胁的人在减少；美国评论员强调中国的“魅力攻势”。

    中国外交政策目标

    今年10月，北京学者张拓生对中国的外交政策目标进行了总结：国内事务和国际事务并重，国内事务是指在2020年前实现小康社会，制定与台湾统一的框架；主张新的安全观；同外国伙伴发展双边关系；在国际事务中发挥积极作用，重点是增强软实力，做一个负责任的大国。

    中国外交政策最首要的目标是实现同台湾的统一，北京认为这是内政。

    具有讽刺意义的是，台湾政治领导人也支持使用软实力，其程度或许大于其它任何国家或地区：2002年，访问欧洲的吕秀莲宣布，软实力等同于台湾支持的价值观，例如民主和女权运动。在某种程度上，北京对软实力外交的依赖是“我也如此”的策略，其动机在于它感觉到有必要超过台北所能提供的任何东西。

    第二个目标是把中国建成—个“强国”，或者用张拓生的话来说是一个“大国”。

    中国的国际关系也包括海外华人。这要追溯到1909年，当时的国籍法规定世界任何地方的华裔都是中国公民。共产党政府在20世纪50年代废除了这一地位，但是北京与海外华人社区的关系越来越复杂，大量中国人到海外学习、工作或经商。尽管政府承认已成为其它国家公民的华人应该忠于那些国家，但是它的驻海外使团监督当地华人社区的活动，尤其是大学生的活动。

    软实力外交新进展

    2003年，作为其软实力外交的一部分，中国政府宣布了在世界各地建立孔子学院的计划。仅仅30年前，孔子还被斥为封建主义和根深蒂固的社会权力结构的象征。现在，孔子是团结全球华人的文化外交目标的象征。

    这个项目由国家汉语国际推广领导小组办公室(简称国家汉办)管理，国家汉办同教育部和其它几个政府部门有联系。

    孔子学院一般坐落在东道国的大学里，这可以得益于主办者在竞争激烈的语言课程市场上的声望。这种安排最大限度地减少中国政府的开支；国家汉办为孔子学院提供资助，孔子学院在初创阶段有少量种子基金。

    孔子学院的问世只有短短3年时间，分析中国政府控制该项目的程度还为时过早，但是可以提出一些观察意见：各国欢迎该项目提供的汉语教学的资源。期待与中国发展经济和政治关系的国家，比如澳大利亚，受益于对中国语言和文化的进一步了解。澳大利亚人刚刚选举工党领袖凯文·拉德(陆克文)担任总理，这是“大中华区”以外第一位能讲汉语的总理。他是澳大利亚不断发展的汉语计划的成果。

    孔子学院正在扩大其教学作用。都柏林大学孔子学院提供本科生课程。今年4月，日本早稻田大学签署了建立孔子学院的协议，中国政府宣布这是第一个研究型孔子学院。