2008年，深圳市要在规范已创建的生育文化中心运作的基础上，按计划再完成30%的社区建设任务，同时，非户籍常住人口将成为计生工作的重点。这是记者从昨日召开的深圳市人口和计划生育工作会议上获悉的消息。

　　广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦在昨日的会议上表示，目前深圳的人口素质总体偏低，成为制约产业升级的重要因素。常住人口中，受过高等教育的人数比例只占14.26%，远远低于北京和上海。低人口素质、低端产业、低端消费相互存在，已经不适应高端产业发展的要求，成为制约产业升级的瓶颈。此外，深圳的人口密度已经很高，按照常住人口计算，深圳市每平方公里的人口数已经达到4412人，远远高于北京、上海和广州，深圳的人口承载力已经达到极限。

　　刘玉浦表示，根据人口倒挂的实际情况，深圳要以非户籍常住人口为重点，将计生、就业、就医和子女入学等全面结合起来，抓好两个落实，属地管理，以流动地为管理，纳入经常性管理范围，纳入制度化管理；要大力推动产业升级，引导劳动密集型企业转移，带动城市的调整，全面推行居住证制度。努力做好优生优育工作，做好本土人员素质培养和升级；人口计生工作纳入全市经济协调发展中，控制人口数量和提高人口质量相结合，促进深圳市从人口大市向人力资源强市转进，坚持人口发展与经济社会环境协调发展。

　　在昨日的会议上，深圳市还表彰了去年度的计生先进单位。深圳市六区均获得2007年度人口与计划生育先进单位，获奖励15万元。而南山区西丽街道由于2007年度人口与计划生育目标管理责任制考评不达标，工作现状与目标管理责任制的要求有很大差距，人口与计划生育管理与服务工作存在相当突出问题，被给予“提醒注意”，并限期改变工作落后面貌。