东莞水价改革终于在这个冬季踏上了“破冰之旅”。
黄江、中堂两镇于11月率先试点阶梯式水价。序幕甫一拉开,各种疑问也纷至沓来:
第一阶梯上的水量,能否满足普通居民的用水需求?
很多人习惯了“大手大脚”用水,推行阶梯式水价用价格杠杆约束,在东莞真的有效吗?
是不是有变相提价的嫌疑,对于多收的水费,又如何处置?
……
限水、缺水的尴尬,逼迫东莞不得不勒紧裤腰带。那么,为什么阶梯式水价在东莞酝酿了二三年,至今才试点?全市水价又为何“各自为政”?明年底前各镇街全部抄表到户能否实现?
种种迹象表明,东莞阶梯式水价之路并非平坦无碍。
■ 实行阶梯式水价任重道远 本报记者 郑家雄 摄
水改势在必行
市水利局局长刘伟全表示,东莞水价和广州、深圳相比,相差较大,水价未能体现水真正的价值。因此,水价上调是必然的,预计在1至2元之间较合理,加上污水处理费,居民水价在2至3元也不算过分。
上周,据市有关部门透露,省水利厅根据东江流域的水资源状况,结合各地水量需求的实际情况,目前正在制订水量分配方案。
据初步方案,分配给东莞20.95亿立方米,而去年东莞用水量已达21.65亿立方米,意味着将出现约1亿-2亿立方米的缺口;与2010年预计需水量26亿立方米相比,将出现约5亿-6亿立方米的缺口。
“1980年至2000年东莞用水需求量以平均每年3.4%的速度增长,按照这个指标,日后缺口将增大。”市水利局局长刘伟全说。
由此,水价改革的声音时隐时现。刘伟全曾表示,目前东莞的生活用水价格一般为9角多,污水处理费7角多,和广州、深圳相比,相差较大,水价未能体现水真正的价值。因此,水价上调是必然的,预计在1至2元之间较合理,加上污水处理费,居民水价在2至3元也不算过分。
然而,和电、公交等方面价改相比,自来水价改显得尤其缓慢。知情人士告诉记者,2004年城区自来水价召开听证之后,有关部门便有推行阶梯式水价的想法。去年两会上,市城管局在答复《认清我市所面临的水资源形势,大力推进节约用水工作》的提案时,也明确提出“完善水价体系,利用经济杠杆降低用水量”。
但时至今日阶梯式水价仍在试点阶段,国家多部委于2002年在《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》中给出的时间表则是“争取在2005年底之前实行”。