现在来看,部分镇街“黄的”营运秩序的混乱,正在相当程度上破坏着的士市场的声誉和公信度。据本报记者近日在石龙、常平、茶山、石排等镇暗访所了解到的情况,“‘黄的’不打表,遇客乱喊价”几乎已经成为一种“潜规则”,如有乘客要求打表,司机便兜圈绕路;同时,跨镇营运现象依然存在。诸多缺乏规范的行业乱象之下,“黄的”成为近期市民投诉的热点。
“黄的”即此前被媒体广泛报道过的“公共的士”,作为东莞治摩、“禁电”和交通升级,乃至城市发展战略的政策衍生,“黄的”随之在各镇街应运而生。可以说,这种不乏创新意味的交通形态,对于迅速扭转东莞陈旧的交通方式,实现城市交通面貌的升级换代,发挥了重要的作用。
但是,也应该看到,这种崭新的交通方式的出现,也在某种程度上给原有的士营运市场带来了冲击和困扰。一个基本的事实是,这些享受着公共财政补贴、同时承载了部分就业安置、治安诉求的“公共的士”进入市场,势必给市场各竞争主体力量对比和市场份额带来巨大变动;换言之,“黄的”既是在这个市场中扮演挑战角色的主动性力量,又因政策设计中对其附加种种条件,而在竞争格局中处于某种程度的弱势地位。因此,这种不无矛盾的交通方式,在现实营运秩序中境况复杂,一旦遭遇地下营运“摩的”或其他因素的冲击,客运市场更难免行规错乱、“潜规则”盛行。
当前,从市场的现实治理角度来说,这种“不打表、遇客乱喊价”等等缺乏职业素养的非正当竞争行为,无疑当受到营运公司、行业协会乃至政府主管部门的强力干涉,以保障基本的市场交易公平、实现有效的运转秩序。
但是,从一个更为根本的层面上来看,将当前状态下“黄的”基于时代意义和城市转型背景下的现实合理性价值,置换为一种既合乎市场逻辑又确保社会公正的现代城市的士客运系统,则还需要城市管理者更为宏大和超越的眼光,促使“黄的”形态继续演化,从而最终向由市场调节、各市场主体无差别、无歧视化竞争的正常市场形态回归。