沉寂了多年的行政区划调整，乘着解放思想的春风，最近悄然成为东莞的热门话题。包括公务员、媒体、网友在内的社会各界对如何调整表现出不同程度的关注，其中不乏一些所谓“方案”出炉，如“中心镇说”、“三区说”、“五区说”、“八区说”等等。

　　30年前，东莞敢为天下先，以“破”为主，杀出了一条血路；如今，面对下一个30年或者更长远目标，东莞需要以“立”的姿态再续奇迹。毫不夸张地说，行政区划调整关乎东莞的前途和命运，它既是东莞“二次创业”的腾飞平台，也是东莞走出当下发展困境的良好契机。镇区资源越来越少，特别是土地资源难以为继，缺乏可持续发展后劲；行政成本大；公共设施建设浪费严重--这是我们不得不正视的现有行政架构弊端。诚如著名网友“夜郎锅王”所言，行政区域过小而生成的地方本位主义，正在越来越严重地成为东莞未来发展的制约。

　　行政区划必须调整其实是不容置疑的，关键的问题在于：怎样调整才能更有利于东莞未来的持续繁荣？怎样调整才能更好地平衡各方利益，有助于行政区划调整稳妥而顺利地推进？至少到目前为止，这是没有定论的。太多的利益需要调整，太多的冲突需要平抑，行政区划调整密切关系到每一个东莞人的利益，因而可以想见，调整方案的最终决定必然会充满争论。

　　让每一个人都对行政区划调整方案感到满意或许是困难的，但我们至少应该让大多数乃至绝大多数人都感到满意，同时，另外那一小部分人也不至于感到失望。要做到这一点，方案制订的程序公开性和民众参与性，就显得尤为重要。政府独自制定并强制实施某个方案，显然不如让民众来集体决定属于他们的东莞未来。

　　为此，笔者建议不妨对行政区划调整方案实施公开招标，让所有关心东莞的人都来积极建言献策，形成各种不同的行政区划调整方案，然后再将这些方案向社会公开征求意见，由东莞百姓来最终决定东莞的未来面貌。这样既有利于提高行政区划调整方案的科学性，还能很好规避“官员私利”的过度掺杂，更能彰显民主政治与行政文明的进步。