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罚款不如罚做义工

记者: 吴久久 来源: 东莞时报 入稿时间: 2008年06月07日
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  汽油涨价了,粮食涨价了,连吐痰的价格也涨了。东莞城市管理综合执法局日前出台了《东莞市城市管理综合执法暂行规定处罚细则》,并于5月30日实行。在东莞吐一口痰,你可能面临高达500元的罚款。

  目前,对于随地吐痰的处罚,根据从网上获得的不完全统计,安徽最高是25元,浙江最高是50元,北京、湖北和深圳最高是200元,香港是600港币……从这些数据来看,在东莞吐痰的价格可能在全国处于前列。这个数字体现出,我们的管理者为提升城市形象、推进城市文明的迫切心情。

  我们每一个人,都希望看到自己生活的城市干净整洁、安全文明。因此,对于那些不文明、不讲公德的行为,确实需要予以刚性规范,必要时,由合法授权的管理机构进行处罚。但是,罚款未必是一个有效的行为,甚至在一些情况下,它的负面影响也不得不慎重考虑。

  面对如此高昂的罚款额度,我们可以理解为有关部门“乱世用重典”、“下猛药见效快”的心理。但是,所谓“治大国若烹小鲜”,城市管理,或者说城市服务这档子事,最要不得的就是急功近利。

  高额罚款的法规在其他许多城市也出台、施行过,但大多数都是出台法规容易,执行起来难。而且,在具体的执行过程中,总是难免出现各种各样的矛盾。

  比如,随地吐痰者没带够钱而与执法人员发生争吵、冲突;少部分不明真相的群众情绪化的指责有关部门借罚款搞创收……因为执行中的困难重重,一些地方法规在颁布之后也是形同虚设。

  对于东莞这个上千万人的城市,部分随地吐痰者是新莞人,他们并非本性不良,非要跟城市管理者作对,而是因为在农村生活的习惯。

  改掉这种习惯需要时间,而且对他们来说,500元的罚款往往意味着半个月的工资,这样的高额处罚让他们难以承受,也容易激起人们的不满。

  何况,罚款本身就是一种冰冷的行政处罚手段,容易引起人们反感。对付随地吐痰、乱扔垃圾的行为,倒不如采用罚做义工的方式。

  或者借鉴本市交警部门的做法,罚款和协管交通秩序两种方式让违者任选一个。

  相比粗暴的罚款,这种方式不仅使他们有参与公益工作的机会,切身体会为公众服务的经历,也避免了“搞创收”的嫌疑。

  相信这样的方式,会比一次罚款,更能让人记住随地吐痰的教训。毕竟,文明的生活方式要以文明的手段来推行。

  我们非常乐意相信,有关部门是为了大家的利益,为了城市的文明而为。但是,《东莞市城市管理综合执法暂行规定处罚细则》在5月30日就实行了,到现在才通过媒体向社会公布,不知道是不是已经让一些人挨了罚款,他们还不知道为什么被罚。这显然不利于大家努力提高觉悟,认真遵守法规。有关部门在这点上考虑过么?

编辑: DANDAN         
 
 
 
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