30年来全市经济总量增长119.8倍,经济结构、效益质量、创新能力和人才要素也有了明显提升。取得的这些成就主要得益于东莞乐打基础、大办实业、坚走正道、抢抓机遇、敢于创新、善造环境。当前工业商贸经济面临不少挑战,下一步要把产业结构调整作为主线来抓,构建以高新技术为先导、先进制造业为基础、现代服务业全面发展、产业高级化加快推进、适度重型化加快提升、信息化与工业化加快融合、流通现代化加快发展的现代产业体系。
在改革开放30周年、建市20周年之际,在以新一轮思想大解放推动新一轮大发展和贯彻科学发展观的实践行动中,有许多宝贵经验值得总结,有许多现实问题有待解决,经贸部门有责任、有必要对此进行思考,认真回顾过去,深入分析当前,致力开拓未来。
一、改革开放30年全市工业商贸经济发展取得的主要变化
一是经济总量规模发生巨变。2007年全市生产总值3151亿元,比1978年增长119.8倍,年均增长18.0%,在全国GDP超3000亿元的13个城市中排第八。全市GDP突破1000亿元用了24年,从1000亿元到2000亿元仅用了3年,从2000亿元到3000亿元仅用了两年。
二是经济结构发生巨变。产业协调性增强,三大产业比例由1978年的44.6:43.8:11.6优化调整为2007年的0.4:56.8:42.8。电子信息、电气机械、纺织服装、家具、玩具、造纸及纸制品业、食品饮料、化工等八大支柱产业完成产值占全市规模以上工业的66.4%。
三是效益质量发生巨变。去年来源于东莞的财政收入540亿元,比1978年增长441倍,年均增长22.5%。人均GDP4.6万元,比1979年增长77.5倍。规模以上工业企业利润181.16亿元,较1978年增长705倍。
四是创新能力发生巨变。实施名牌带动战略成效显著,全市有各类名牌名标400个,较“九五”期末增加392个;加快企业技术创新体系建设,分别拥有省、市级企业技术中心10家、15家。
五是人才要素发生巨变。形成了一支由产业工人、企业家、中高级技术、企业经营管理、市场营销管理、政府行政管理等不同类型人才组成的人才队伍。
六是营商环境上发生巨变。产业集群配套链条完善,重视政府服务软环境建设,建立健全产业政策体系,持续推进基础设施建设。
二、改革开放30年全市工业商贸经济发展的主要体会
一是乐打基础。坚持基础设施先行,建成了高度发达的现代化交通网络和城市基础设施体系,有力支撑工业化与城市化进程。坚持工业先行,大力发展外向型经济,在更大范围、更高层次承接国际产业转移,产业总量与规模不断扩张。
二是大办实业。发展来料加工之初,利用会堂、食堂、祠堂“三堂”做厂房开展原始积累。实施市镇村三级联动,外资、国有、集体和个体私营经济四轮并发。培育发展了虎门服装、大朗毛织、厚街及大岭山家具、长安五金模具等一批特色产业集群。
三是坚走正道。严格执法国家政策法规,坚决遏制投机倒把、走私贩私、制假售假、虚开增值税发票、非法买卖外汇等不法行为,努力营造遵纪守法、诚信经营的市场环境与城市形象,各个时期的发展成果得到积累与继承。
四是抢抓机遇。抓住改革开放机遇,办起中国第一家“三来一补”企业,开创加工贸易这种引进外资新模式;开办了中国第一家连锁超市(美佳);根据不同时期的潜在风险与国家政策调整,及早调整思路,保持了经济社会平稳快速健康发展。
五是敢于创新。率先在全国地级市推动和实现城乡一体化;通过“集资建桥,收费还贷”,建成全国第一条自筹经费建设的收费大桥;在全国地级市中第一个自筹资金建设高速公路;上世纪90年代实施第二次工业革命,引导以“三来一补”为主向“三来一补”与“三资”企业共同发展转变;本世纪初先后实施“一城两区三张牌”和“一城三创五争先”新思路;继而实施经济社会双转型战略。
六是善造环境。注重抓软环境建设,强化政府服务,狠抓社会治安管理,加大投入治理环境与保护生态。注重培育和优化产业发展环境,在早期充分发挥市、镇、村三级联动积极性大力招商引资;在总量规模上升到相当水平时,及时实施产业结构调整。