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十七大专题:盛世纪行之岭南崛起中国镇

记者: 张朝霞 游峰 来源: 东莞日报 入稿时间: 2007年09月11日
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    当时间走进2007年,沉默已久的石排开始爆发出改革的最强音,“要把石排变成宜工、宜商、宜居的精品城镇”!

    当越来越多的东莞人喜欢上西方的文化情调时,石排利用其拥有的5000年文化底蕴,乘双转型的强劲东风,运用其独特的错位思维,决定把这艘载着12万人口的大船,驶向“岭南文化中国镇”的彼岸。

    时间见证着石排的发展,党的十六大以来,石排驶进了经济发展的快车道:

    2002年全镇生产总值12.23亿元,到2006年,全镇生产总值达28.43亿元;

    2002年镇本级可支配财政收入1.08亿元;到2006年,镇本级可支配财政收入2.80亿元;

    从2002年到2006年,4年的积累与发展,石排进行了一次漂亮的转身,跳动的数字背后蕴藏着石排决策者的雄心韬略,2007年,在“推进经济社会双转型,建设富强和谐新东莞”的发展大方向的指引下,石排提出“打造具有岭南特色‘中国镇’”的发展目标,全面推进经济社会双转型的发展思路。

    一曲“双转型”与“中国镇”的交响乐在魅力新石排响起:投2000万元让中国镇蓝图形神兼备;建东莞首个新莞人廉租公寓;抓规划、造环境、打基础;强产业、造新城、促和谐;强村组、扶民营、促外资;创建教育强镇……石排迈向跨越式发展。

    ■燕岭风光 石排

    ■大红灯笼挂起来 石排

    ■石排公园风景秀丽 石排

    ■康王出巡 石排

    科学发展

    坚持科学发展观,是石排坚定不移的发展理念。石排投入2000万元资金,聘请知名专家,制定了该镇未来的十大发展规划,铺就发展之路,使其构筑中国镇的蓝图神形兼备

    新规划将石排镇定位为珠三角知名旅游文化特色城镇。同时提出创造“宜居之滨、制造之芯、休闲之都、文化之城”的设想,打造具有岭南特色的“中国镇”。

    城市布局:未来,石排要扩大发展空间,突出发展亮点,打造各项功能于一体的“山、水、文”新城市中心,他们明确了“一框架两中心三基地四大门五片区”的城市布局,其中,“一框架”是指“一环六横六纵”路网框架,“两中心”是指镇中心区和石崇现代制造业中心,“三基地”是指三大农业基地,“四大门”是指将石排分为红石山风景旅游和高尚住宅片区、城镇中心片区、塘尾古城片区、石崇现代制造业中心片区和现代生态农业片区等五大片区。

    产业布局:石排将按照“一中心、三支点”的规划展开,以石崇现代制造业为中心,发展大基、石岗、沙角三个制造业基点,并力争将电子信息业和装备制造业打造成产业发展的龙头。同时,观赏鱼养殖业、花卉种植业等生态农业也将有一片充分发展的净土。

    “零卖地”工程:作为东莞市欠发达镇,作为后发者,石排的发展优势何在?丰富的土地资源,对于欠发达镇石排来说,是实现追赶发达镇目标的重要发展因素,合理统筹土地资源和处置闲置土地是石排镇发展经济的重要途径。

    在规划和配套设施尚未完成之前杜绝违反规划乱卖土地,着力挖掘存量土地和闲置土地,将生地盘成熟地,提高土地的利用效率和产出效益,集约节约利用土地资源。

    2005年至2006年两年来,该镇土地产出率由2004年的3395.13万元/平方公里上升到5076.36万元/平方公里。2006年4月至今,该镇共处置闲置土地910.94亩,极大地优化了存量土地,扭转了高消耗低效益的发展局面,使该镇经济社会逐步走上集约之路。

    特色路径

    石排高举科学发展旗帜,以“发展是第一要务,稳定是第一责任,创新是第一动力,民生是第一目标,和谐是第一追求,廉政是第一保障”的原则,奏响双转型主旋律,其中强实村组、扶持民营、促进外资是最动听的音符

    强实村组:启动扶持落后村组发展的“造血工程”,从2006年开始,镇财政连续5年每年投入5000万元设立帮扶基金,对落后村、组分别实行每年最高可达350万元和150万元的贴息贷款,加快落后村组发展,力争年内实现各村小组可支配收入100万元以上。

    扶持民营:从今年起用4年时间,逐步分批对1000家创新创业的民营企业进行重点培育、扶持,重点扶持自主品牌、自主创新、科技型、商贸型、外向型等民营企业,鼓励和扶持本地人和民营企业在各行各业创业有为。今年上半年,石排民营企业工业总产值8.46亿元,同比增长40.02%。

    促进外资:紧紧抓住产业升级这一主线,通过大项目带动、大平台带动、人才带动、全面提升石排对外开放的水平,推动外资经济发展向总量大、质量高、效益好转变。2006年,全年增资合同外资金额达2452万美元,同比增长103.65%,是近5年增幅最大的一年。今年上半年,利用外资3101万美元,同比增长63.81%。

    近两年,石排在实施“三清”、“三停”、“三扶”工作目标下取得了一定成绩,在没有新增贷款、新建厂房、出让土地并关停了水泥厂、漂染厂等一批财税大户的情况下,税收、可支配财政收入、固定资产投资等重要经济指标依然保持30%以上的增幅,工业、商业用地的平均地价增幅均超过了60%,资产负债率下降了10%。

    民生为本

    群众利益无小事,抓教育,重人才,保平安,促创业……一件件事关民生的实事惠及百姓,是立党为公、执政为民的生动诠释

    创建教育强镇:“石排本地人上学免费,设立奖学金制度。2010年,石排要让所有本地人从小学到大学将全部免费。”石排镇委书记翟崇碧的一番话鼓舞人心。

    今年7月,石排成功创建广东省教育强镇。3年来,石排投入1.6亿元兴办教育,确立了教育规划、资金投入、人才引进、教师待遇、解决教育问题的“六优先”原则,确保教育可持续发展。在教育发展过程中,石排注重创新教育模式,发展特色教育。迄今为止,石排已建立100多个大学生实践基地。去年12月,石排中学学生黎笑媚代表国家队参加多哈亚运会获得铜牌。

    实现每月“零立案”:“把打造平安石排作为一把手工程,作为十大民心工程之首,造福于民。”石排镇委书记翟崇碧的话语掷地有声。市委市政府要“实现社会治安明显好转”,石排要“实现社会治安彻底好转”;市委市政府要着力减少发案率,石排自去年7月到今年6月,全镇累计78个村实现每月“零立案”。今年1-8月份,石排共发生刑事案件245宗,同比去年下降18.9%,抓获刑事案犯240人,同比增长49.1%,群众社会治安满意度达到89.2%。

    实施“零失业”工程:石排以“人人有技能,个个能就业,家家有物业,户户重创业”为目标,激发创新创业新活力,增强内源增长动力。

    从2005年开始,石排镇先后成立了“就业工作领导小组”和各村(社区)“就业办”。同时,镇财政每年拨出300万元作为专项基金,启动扶持弱势群体就业、农村富余劳动力技能培训等一系列工作。

    该镇还联合银行、税务等多个部门等优惠措施,放开市政管理、建筑等领域,使“零失业”工程逐步从培训服务走向创业扶持。

    创建现代绿色城市:“石排,以前给人的感觉是一个农村味很浓的地方,如今美丽的镇容镇貌,完善的便民基建体系,这里越来越有秩序、越来越有内涵。”一位在石排工作了10多年的教师发出这样的感慨。

    2007年,石排在原有每年1000万环卫经费的基础上,新增2000万整治环境卫生;投入近700万元,对排水渠、道路交通标志、路灯等进行建设改造。如今,石排的农村味小镇渐渐褪去,换上了美丽的新装。

    和谐之道

    2007年5月16日,石排用自己的方式,感谢为石排发展出谋献策、贡献力量的新莞人,这便是我市首个新莞人居住中心——“石排镇新莞人廉租公寓”

    2007年5月16日,作为东莞市首个启动的十个“新莞人廉租公寓”示范点之一的“石排镇新莞人廉租公寓”率先破土动工。石排镇新莞人廉租公寓是由该镇财政全额投资兴建的一项服务于广大新莞人的廉租公寓社区,也是东莞市首个启动的十个“新莞人廉租公寓”示范点之一,位于石排镇石崇现代制造业中心的核心区域,工程总投资约3.8亿元,总用地面积8.99万平方米,总建筑面积22.47万平方米,可居住总人口达1.85万人。

    为了做好这一项目,石排邀请了一批优秀院所和策划公司进行高标准规划设计。项目规划力求表现新莞人特色的生活空间脉络和文化品位,在为新莞人营建现代化生活社区的同时,采用方网格式的布局,着力突出岭南中国镇的特色,中心区园林以传统园林风格为主寓,分为东西和南北两个主轴。

    整个公寓分为产业宿舍型(多人宿舍、一房一卫)和家庭型(一房一厅、两房一厅)等。另外,还配套建设幼儿园、医务室、公共食堂、平价超市、网吧、居委会、文化站、停车位、运动场地、变电站、煤气站、垃圾站、服务点等,公共服务功能齐全。廉租公寓融居住、教育、生活、就业于一体,功能完善、结构清晰、布局合理、配套齐全。这将是一个具有鲜明特色的高品质示范小区,复合型工业人居社区,可容纳近两万人居住,首期工程将在今年年底竣工并投入使用。

    数字见证

    ●2002年,全镇生产总值12.23亿元;工农业总产值22.21亿元;镇本级可支配财政收入1.08亿元;各项税收总额9320万元。

    ●2003年,全镇生产总值14.6亿元;工农业总产值29.5亿元;镇本级可支配财政收入1.3亿元;各项税收总额1.2亿元。

    ●2004年,全镇生产总值17.44亿元;工业总产值34.15亿元;镇本级可支配财政收入1.54亿元;各项税收总额1.57亿元。

    ●2006年,全镇生产总值达28.43亿元;镇本级可支配财政收入2.80亿元;各项税收总额3.04亿元;固定资产投资总额14亿元;全镇完成工业总产值51.28亿元,是2002年2.24倍。出口总值3.20亿美元,是2002年的1.74倍。房地产销售额1.83亿元,是2002年的12.22倍。

    ●2007年上半年,石排镇本级可支配财政收入突破2亿元;各项税收总额2.23亿元。

编辑: 周旭娇        
 
 
 
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