民营经济风起云涌。

　　短短五年，东莞经济书写了一幅波澜壮阔的历史篇章。

　　十六大以来，东莞民营经济迎来发展春天：企业数量成倍增长、名牌产品竞相涌现、经济贡献率不断增长……

　　我们有理由深信，东莞民营经济必能乘风破浪，成为东莞经济不可或缺的脊梁。

　　“像爱护眼睛一样爱护企业”，走进天和商贸公司，一副字映入眼帘。天和商贸是一家本土民营企业，旗下的天和百货已成为东莞最知名的百货公司之一。令很多人意想不到的是，这幅字源自市委书记、市人大常委会主任刘志庚的一句话——要像爱护眼睛一样爱护民营企业……

　　见微知著，东莞决策层发展民营经济的决心由此可见一般。事实上，正是有了政府的重视，加上企业的内在需求，在东莞经济舞台上，民营经济才有了越来越精彩的表演。

政策送东风

　　在发展阶段，民营企业就像一个蹒跚学步的婴儿，需要政府帮扶；一旦成长壮大以后，她就会牢记政府之恩，回报于民。

　　“满天星斗、不见月亮”，“外源型经济一枝独秀、内源型经济名不见经传”，5年前，媒体对东莞民营经济的一系列评价至今让人津津乐道。

　　面对现实，东莞决策层并没有回避。“如何让外资经济与民营经济比翼双飞，市委市政府的决心很大、动作很快。”东莞市委党校一位教授如是说。

　　2001年10月，东莞就扔出了一个“重磅炸弹”——一份被誉为东莞民营经济发展纲领的文件出台了。

　　这份文件是《关于促进民营经济发展的若干意见》（简称“旧48条”），它从经营领域、人才引进、进出口等方面降低了民营企业的准入门槛，并在财税政策、融资渠道、行政服务等方面给予民营企业支持。

　　“‘旧48条’的出台，在业界看来就是民营经济的春天来了。”回忆起数年前的情景，市民营办主任彭日东依旧感慨万千。

　　事实证明，政策起到了立竿见影的效果。到2002年底，全市个体私营企业达到182152户，比上年末增长40％；注册资金253亿元，比上年末新增80亿元，增长46％……

　　看到成效的决策者们再接再厉，一系列政策“东风”不断送出。

　　——放宽人才入户条件，为民营经济发展提供智力支持；

　　——成立民营融资辅导中心，破解民企融资难题；

　　——设立财政帮扶资金，扶持民企创新。

　　谈到对民企的扶持，横沥镇委书记李满堂的一席话颇为形象：“在发展阶段，民营企业就像一个蹒跚学步的婴儿，需要政府帮扶；一旦成长壮大以后，她就会记住政府之恩，回报于民。

量增质也长

　　民营经济异军突起，已经成为内源型经济发展的主导力量。

　　事实的确如此。短短几年之内，东莞民营经济得到了跨越式的发展，不少经济指标均以成倍的数字增长。

　　天河百货就是一个很好的注解。“从1家门店到7家门店，营业面积从3万平方米到15万平方米，我们只用了短短5年的时间。”天和商贸副总经理戴和明自豪地对记者说。

　　统计数据表明，截至2006年底，全市个体工商户和私营企业达37.45万户，比2002年末增长106％，其中私营企业户数增加了2倍；注册资金达662.5亿元，比2002年末增长了162％。

　　更加让人欣慰的是，不仅仅是数量的成倍增长，东莞民营经济的质量上更是实现了一个崭新的跨越。

　　有事实为证，除了传统的第三产业，东莞民企的身影越来越多地出现在电子信息、汽车制造、军工等领域——永强汽车与奥地利企业合作，成为国内高端消防车的专业制造商；东骏集团与四川某军工研究所联姻，生产导弹用激光棒……

　　据了解，2006年全市新增省市级民营科技企业263家，同比增长近20％；2006年全市新增4家博士后科研工作站，全部设在民营企业。

　　事实上，这些数字还远不能说明民营经济对东莞发展的贡献。“随着民营经济的发展壮大，东莞的经济结构发生了可喜的变化，”彭日东表示：“民营经济已经成为内源型经济发展的主导力量，是东莞经济持续快速健康发展的一支不可或缺少的生力军！”

　　据市民营办介绍，截至2006年底，东莞民营企业已拥有5个驰名商标、9个中国名牌产品、25个中国免检产品，不少民企已经从单纯“三来一补”贴牌生产向自有品牌生产转变，培育出一批名、特、优、新产品。

昂首再前进

　　展望未来，我们有理由相信，东莞民营经济必能乘风破浪，成为东莞经济脊梁。

　　麻涌英芝堂生物工程有限公司总经理林萍，去年参加了中山大学岭南学院EMBA2006年秋季班的学习。想不到的是，麻涌镇政府经贸办12月中旬通知她，毕业后，20多万元的学费由镇财政一次性报销。

　　“民企负责人‘充电’，镇政府埋单”的好消息很快就传遍了商界。事实上，这样的好事非麻涌独有。2006年4月，市委、市政府决定每年安排专项经费，用于对民营企业人才的培训。培训对象包括100名民营企业家、1000名民营企业高级管理人员、10000名民营企业管理和技术骨干，即“111工程”。

　　“111工程”受到了企业的热捧。自实施“111工程”以来，民营办共举办了16期“面对面”活动，参加人次达1万多人，活动场场爆满，民营企业家充电蔚然成风。

　　“产业升级的主体是企业，企业升级的决策者是企业家。东莞只有大力扶持本土民营企业，培育一批知识型、科技型、创新型的企业家，才能推动其成为自主创新和产业升级的核心队伍。”谈到实施“111工程”的初衷，市经贸局副局长罗斌一语中的。

　　不单单是“111工程”，东莞还出台了很多民企新政：

　　——2006年，“民营经济新48条”面世，首次将“两自”企业纳入市财政重点支持的名单；

　　——2006年开始的5年内，市里每年拿出10亿元支持企业科技创新；

　　——2007年，东莞决定对每家上市民营企业给予200万元的资助……

　　刘志庚坦言：“内外兼收，外资民企两翼齐飞，是建设经济强市的必由之路。”

　　回首过去，我们惊叹东莞民企的腾飞神话；展望未来，我们更是有理由相信，东莞民营经济必能乘风破浪，成为东莞经济脊梁。

高端视点

　　东莞市委党校教授 孙霄汉

　　十六大以来，中央、省、市都先后出台了不少鼓励民营经济发展的政策，从整体来看，东莞民营企业发展态势很不错。比如政府出台鼓励创名牌的政策后，东莞拥有的名牌数成倍增长，其中大多是本土民营企业创立的。

　　东莞经济要继续保持高速稳定的发展，仅仅企业数量增多是不够的，更重要的是要有一大批规模大、实力强、有知名度、有影响力的本土企业，才能将散兵游勇式的“游击队”变为集团式的“正规军”。因此，营造一个有利于企业文化发展的社会氛围十分重要，政府应在这方面加以重视，并引导以低调著称的东莞民营企业家大胆“走出来”，形成有影响力的莞商群体。

盛世观察 民营经济影响东莞未来经济走向

　　世纪之初，东莞外向型经济一枝独秀，民营经济却名不见经传，这种经济结构一直备受诟病，或许很少有人想到民营经济短短几年内能成倍增长。

　　利用毗邻港澳的地缘优势和对外开放的先发优势，依靠外源型经济，东莞工业化进程凯歌频传，并成为全球知名的制造业基地之一。然而，我们清醒地看到，东莞内源型经济发展长期滞后使得东莞发展缺乏可持续性，尤其是进入21世纪以后，随着东莞营商成本逐步提高，单纯依靠外资经济已非长远之计。

　　民营经济的发达程度是决定东莞未来经济走向的重要力量，这已成为东莞上下的共识。内源与外源并重，外源与内源互补互动，成为东莞增创新优势的必然选择。于是，发展民营经济被提到了增强东莞发展后劲的新战略高度。

　　但是，要让民企肩负东莞经济转型的使命，政策引导必不可少。从“旧48条”到“新48条”，从评选民企50强到推出“111工程”，从重奖名牌到重奖上市企业……求生存求发展的内因，加上政府“利诱”的外因，数以千百计的民营企业走上了创新、壮大的经济舞台，东莞民营经济开始书写波澜壮阔的历史篇章。

　　因此，我们相信，在下一个五年，东莞民营经济将收获更多喜悦；在不久的将来，民营经济终将成为与外资经济并驾齐驱的经济脊梁。

数字见证

　　2005年

　　截至2005年底，全市个体工商户达293124户、私营企业29017户，合322141户，比上年末增长30.5％；注册资金达535.4亿元，比上年末增长19.6％；个体私营企业税收总额55亿元，同比增长21.7％，占全市总税收的18.8％。

　　2006年

　　截至2006年底，全市个体工商户达336267户、私营企业38282户，合374549户，比上年末增长16.3％；注册资金达662.5亿元，比上年末增长23.7％；个体私营企业税收总额69.07亿元，同比增长25.6％，占全市总税收的19.2％。

　　2007年

　　截至今年7月，全市个体工商户达344334户、私营企业42972户，合387306户，比上年末增长3.4％；注册资金达738.3亿元，比上年末增长11.4％；个体私营企业税收总额47.46亿元，同比增长14.1％，占全市总税收的17.1％。