
虎门港5号、6号泊位动工典礼。(本报记者 曹雪琴 摄)
■ 1992年,东莞成立港口建设筹建办
■ 2002年,虎门港开发权限回归东莞
■ 2004年,虎门港纳入全国港口规划
■ 2004年底,5、6号泊位获国家立项审批
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采访郭明海,在宽敞明亮、寓意“扬帆启航”的虎门港服务大楼里进行,一楼大堂里由叶选平题写“活力港口,和谐新区”的八个金字熠熠发光,郭明海感慨地说:“虎门港从无到有,从简到全,这个历程充满艰辛。”
为了争取虎门港的开发权,他们从会上争论到了会下;为了让总体规划能纳入国家体系,他们天天在经办人办公的宾馆蹲点……随着郭明海的讲述,我们看到,今天虎门港的一切来之不易,而虎门港也整装待发迎接更加美好的明天。
唇枪舌战 抢回开发权
记者(以下简称“记”):虎门港的建设构想是从什么时候开始的呢?
郭明海(以下简称“郭”):东莞建港口是在1992年提出来,那个时候,我们就成立了港口建设筹建办公室,挂靠在建委下面,后来又挂靠在规划局下面,之后又转到交通局。随后,市政府同意成立虎门港建设指挥部,2002年就成立了虎门港管委会。
发展虎门港,发展港口经济,发展沿海产业带,这个愿望是东莞人民10多年来的大愿望。港口经济作为沿海城市开发中的核心内容,在东莞却一直没有得到实现。虎门港的岸线自然条件很好,这里的水深、陆域、航道条件非常优越,是珠江口最优越的黄金海岸线。
记:听说2002年是虎门港发展的关键一年?
郭:是的。虎门港搞了十几年都没有什么发展,因为规划没有得到批准,开发的权限没有得到明确。周边的某枢纽港想一直沿着新沙往下发展。以前某枢纽港是属于交通部的,虎门港岸线所在的港口在他们看来,就是属于枢纽港的一部分,不是东莞的。虎门港发展的真正转机是2002年。2002年,当时交通部直属的港口下放到地方,由地方管理。这个机遇非常关键,我们紧紧抓住这个机遇,在这个时候,提出了虎门港总体规划的问题。
当时,这个问题的争议很大,难度也很大。那个时候,某枢纽港已经做出规划,将整个虎门港称为某枢纽港虎门港区,作为它的一部分,正式纳入某枢纽港的规划范围。这个时刻对东莞而言非常关键,一旦纳入某枢纽港的规划范围,东莞就没有自己的港口了。
记:您在参加某枢纽港规划评审会的时候,听说会上激烈的争辩延续到了会场外?
郭:2002年下半年,我和市城建规划局副局长叶伟南去参加了某枢纽港规划的评审会。
在会场上,我第一个发言。我说,东莞老百姓提出一个问题,请会上的专家、领导帮忙解答解答,看如何回答这个问题:按照可以把东莞行政辖区内的岸线和土地纳入某枢纽港规划的逻辑,如果东莞的规划把其辖区内某个区也纳入东莞的规划范围,那行不行?东莞人民就有这么个问题,我们也不知道怎么回答,想请你们帮个忙。如果回答得通,虎门港的这个问题也就一样能解决。
记:现场的专家领导有没有表态呢?
郭:会场一片安静,没有一个人出声。僵持了一会儿之后,主持人出来圆场说,这个问题下一步再说吧。就把这个问题给回避了。
开完会,我和叶伟南碰头,他说他那一组反应也很激烈。当时我们也没什么风度了。(笑)因为我们知道,这个规划要是通过了,我们就成了东莞的“历史罪人”,回去怎么和东莞人民交代啊!如果虎门港的开发权和管理权都不属于东莞,那东莞还发展什么港口经济?