东莞有一批因农村城市化而产生的“食利阶层”,依靠物业租赁和村(社区)集体分红维持较好的生活……思想保守、上进心衰减是外界对他们的普遍担忧。他们将走向何方?
东莞的有钱人很多,但普遍低调；企业似乎也不事张扬,甚至对众人趋之若鹜的上市不感冒……这背后蕴藏着怎样的社会和经济成因?
这两个问题被网文《十问东莞》提出后,引来热议。
《十问东莞》之“如何化解庞大的食利阶层造成的社会负效应?”
利益当前,食利阶层对于土地集约使用抱持着十分警惕的心态,他们的下一代不劳而获又将对整个社会的生产力发展造成极大的打击。东莞该如何破解这一难题?
2005年的一项调查让人大吃一惊。截止到2005年6月,东莞全市劳动年龄内的户籍劳动力,除在校学生和丧失劳动能力者外,未就业或未完成就业者高达17.7万人,其中有就业意愿者7.7万人,包括约6万名农村富余劳动力。即使已经实现再就业的劳动力,也大都存在就业层次低、稳定程度低、收入水平低等问题。
政府投巨资推促市民就业
2006年5月,东莞启动了“创业东莞”工程,每年投入10亿元促进城乡居民充分就业,连续投入5年,以应对区域竞争的巨大挑战和资源环境的强大制约。
这些强有力的措施包括:实施创业培训,引进专业培训机构,建立创业培训基地,实施资助性创业培训；给创业者提供资金扶持,对自主创业过程中自筹资金不足的,提供为期两年的全贴息小额担保贷款,贷款额度为3万至5万元；同时,自主创业者还可获税费减免等优惠；在全市实施创业奖励政策,设立“创业奖”,对成功创业并带动户籍劳动力就业的创业典型给予资金奖励。
工资报酬收入比例大增
统计数据显示,2007年东莞市农民纯收入三项构成中,家庭经营收入、工资报酬收入和集体分配收入分别占39%、34%和27%。其中,近五年来,工资报酬收入所占比例逐渐增大,平均增速达10.4%,而家庭经营收入的增速仅为4.6%,其中相当部分还是农业生产。特别是2006年东莞启动“创业东莞”工程以来,农民的人均工资报酬的增幅年均都超过了10%。
相关部门负责人认为,东莞并不存在食利阶层,应该说是有一些没有从事生产性经营活动的人,但这部分人通过房屋出租等获得的收益也是合法的,其收益也存在一定风险,不像网友所言那样完全不劳而获。而农村股份制改革后,股权固化,一些过去担心外出营生丧失分红的本地人,也开始逐渐走上外出创业、就业的道路。同时相关部门也在引导集体经济从单纯租赁向物业管理与经营转变。
金融业集聚明显处于劣势
《十问东莞》之“东莞人要不要露富,如何露富?”
过去20年,东莞还是个只见制造产业不见制造企业的加工厂,未来东莞将崛起一批响当当的行业制造龙头企业,并打破过去20年的“默默无名”的寂静。可是,它们什么时候出现呢?
据统计,东莞的金融总量位居于全省第四,仅次于广州、深圳和佛山。2006年年末,全市银行机构本外币存贷款余额分别达3464亿元和1775亿元,占全国的比重分别为9.95‰和7.45‰；五年共实现账面利润171.5亿元,年均增长24.16%。与此同时,东莞的不良资产余额和不良资产比例实现了连续五年的“双下降”,东莞也因此而获得“金融绿洲”的美誉。
地方金融企业势单力薄
尽管如此,2006年全市金融业占第三产业增加值比重为5.76％,而占到全市GDP比重仅有2.38％,均不到上海、深圳的1/2。“东莞金融业在资源的聚集、整合中明显处于劣势。”东莞市副市长邓志广曾在全市金融工作会议上说,地方金融企业势单力薄,如果不加快发展,就有可能被市场所淘汰。
企业小富即安心理重
关于东莞人不愿意露富,市经贸局局长陈桂明在接受记者采访时曾专门提到这个问题。以东莞目前推动名牌战略为例,“本地一些企业树立名牌的意识不冲动,是因为企业创建名牌之后,其效益、内部管理和税收各方面肯定会受到社会的关注。”陈桂明说,“为此,一些企业怕露富,担心政府会增加税收,不愿意宣传出名,也不愿意把自己的生产成果拿出来分享。这种‘小富即安’的特殊心理状况,使得东莞企业在本地发展得很好,但是走出去甚至在外国发展的少。针对这种特殊的情况,政府就更要去培育、引导和扶持有能力的企业做大做强。”
2010年前搭建特色金融市场体系框架
此外,市金融办有关负责人认为,除了企业的藏富心理,目前东莞企业上市面临的困难仍然不少,企业普遍反映较多的问题主要有:企业改制过程中,土地、房产等资产过户手续费用大、时间长、程序繁、效率低是关键的障碍；很多企业用地存在历史遗留问题,主要是集体用地,并且担心上市后新项目用地需要在东莞市难以满足。
东莞副市长邓志广说,东莞将在2010年前,初步搭建具有东莞特色的地方金融组织体系和金融市场体系框架。而地方金融机构的发展计划也逐渐明细。除了扶持本地金融机构成体系,东莞还将主动承接广州、深圳和香港的金融产业辐射,大力支持各类金融中介、证券、期货机构的发展,着力构建多层次的资本市场体系。
