时报记者采访出击示意图。

　　带着对东莞未来的憧憬与忧思

　　带着谋求学习的使命和姿态

　　东莞、新加坡、香港、北京、广州、深圳，三地六城。

　　《东莞时报》还未创刊，我们的记者即已出发。

　　为什么？

　　东莞，刚被选定为全国深入学习实践科学发展观试点城市，何以成事？

　　东莞，即将迈越城市经济转型的大关，何以践行？

　　东莞，愈发关注生活其中的人们的和谐福祉，何以发力？

　　东莞，放眼海外谋求榜样力量，又何以借力？

　　集结成为一句话：解放思想、问计天下。

　　《东莞时报》记者兵分六路，带着对东莞未来的憧憬与忧思，带着谋求学习的使命和姿态，奔向与东莞关联甚深的五大城市。我们向珠三角的领军者探求，我们也向东莞的过去注目；我们问计于海外，我们也谋计于本土。我们的眼光放置于世界的前端，但我们的落脚关乎东莞本土的现状与未来。求计、问计、借计、献计，一气呵成，计计为营。

　　新加坡:3月中旬，《东莞时报》特派记者飞赴新加坡，遍访国会议员、律师、民众等各阶层人士，力求还原一个海外模板的榜样原貌。新加坡是如何在短期崛起的，她在面临城市转型期的阵痛时如何应对，世界闻名的招商和“居者有其屋”政策对东莞的发展有怎样的启示，其有效的公共行政领导艺术、城市规划与管理、廉政建设与监督机制、人才的培养与选拔、经济发展与经济转型经验、社会保障策略等等问题，都在本次海外探访中得以追问探求。

　　香港：作为泛珠三角的核心城市，香港对东莞的辐射力毋庸置疑，逾越地理阻隔，东莞与香港之间的紧密联系也从未间断。香港的廉租屋制度、优才计划、公共交通规划、产业转型进程、金融服务业崛起等诸多现实生态，都是东莞需要借鉴的所在。3月中下旬，《东莞时报》特派记者赶赴香港，与香港特区政府官员、学者、市民访谈，亲身探访见证香港廉租屋制度变迁的“美荷楼”等实地，深入探究诸多问题的台前幕后，为东莞绘制临摹范本。

　　北京：之于东莞的向心力，北京从宏观政策方面的穿透力量，需要深度解读。东莞是中央直接确定的深入学习实践科学发展观活动试点城市，当初东莞是如何进入高层视野的，高层的决策过程如何演进？3月下旬，本报特派记者透过北京特别通道，解密东莞成为此次试点城市的内幕。

　　广州：在中国南方，广州这座经济重镇的人文地理与东莞有着紧密联系。广州的经济思路、城市管理等诸多问题值得东莞注目思考。3月中旬，本报特派记者于广州深入体察，逐步理出勾连广州与东莞的政经脉络。

　　深圳：同为承接产业链条的经济体，深圳的转型之变无疑值得东莞特别关注。深圳高新技术产业的崛起、金融服务体系的逐步完善、港口运输业的霸气初现、居民人口管理的创新模式、紧邻香港而带动的城市人文气质，都是东莞已经面临或即将面临的重要选择元素。深圳的探索与前路，或许会成为东莞参考标本的重要研判对象。本报特派记者与深圳高端学者深度对话，解剖样本细节，放眼珠三角发展的大格局，为东莞探寻借鉴之道。

　　本报记者成功采访新加坡国会议员、《联合早报》前副总编成汉通（左）。

　　问计新加坡系列一：“执政为民”的新加坡注解

　　议员为民提供解决问题的途径和建议

　　“走群众路线”传统学自中国

　　特派记者 成功 发自新加坡

　　一直以来，新加坡都是发展经济的成功范例。地域狭小、资源极度贫乏的新加坡在人民行动党领导下确实取得巨大的成功，他们成功的秘诀是什么？他们对东莞的“双转型”乃至中国建设和谐社会有何借鉴？近日，本报特派记者奔赴新加坡实地采访。在采访中，一些耳熟能详的有着“中国特色”的名词不断涌入，比如“为人民服务”，比如“执政为民”，随着记者近距离观察新加坡国会议员接待群众的全过程，这些名词的“新加坡特色”被一一注解。

　　做一届议员要接见上万群众

　　3月20日是每周四的国会议员接待日，86岁的孙明栋在两个儿子陪伴下，早早来到杨厝港区人民行动党支部。今晚，他有一件难断的“家务事”将要提交给国会议员成汉通。

　　比孙明栋来得更早的是孙家成，作为义务的志愿者，他要为议员的到来做一些准备工作。“这儿共有20多名志愿者，都是利用下班时间来帮忙。”开着一辆奔驰车的孙家成在一家房地产公司任职，他的另外一个身份是杨厝港民众俱乐部管理委员会副主席。

　　杨厝港人民行动党基层支部位于一座组屋（政府提供给中等收入家庭的低价住房，类似于中国的经济适用房）的底层，面积约100平方米，是向新加坡建屋发展局租用的。和孙明栋一样，孙家成也是杨厝港区的选民，他从事志愿者工作已经十余年了。

　　晚上8点整，国会议员成汉通准时出现。他娴熟地和选民打起招呼，然后径直走进在最里边的议员办公室，十平方米的地方放了一排椅子和一张办公桌，简单朴素。成汉通议员曾任《联合早报》副总编辑，连续两届当选国会议员，是新加坡内阁资政李光耀的重要幕僚。

　　“来访选民已经排到43号了。”孙家成说，平均一天晚上要求议员接见的有五六十人。按照这个比例，做一届议员要接见一万多选民。而且不管来多少求助者，议员当晚都要把所有投诉者接待完。“所以我们常常要忙到12点，甚至凌晨一两点。”孙家成说。

　　议员作用就是把“口”打碎为民解困

　　首先进入议员办公室的是一位印度裔少女。她抱怨说申请进入护士学校失败了，可是她的成绩已经达到标准。成汉通解释说，自从SARS后，政府高度重视医疗投入，护士收入大幅提高，以往无人问津的护士专业火爆起来。成汉通给出建议：突出她以往曾在医院工作过经验，或者换个专业试试。

　　终于轮到孙明栋了，他的难题是两个儿子不和，想把房子卖掉分钱，但是他无处可去，需要政府提供高额补贴廉租屋。成议员听完后表示无奈，“他们要卖房是他们的自由，但政府不会立即提供廉租屋，因为他不符合规定。”

　　和中国的“信访大接待”不同，选民“上访”的不是冤假错案、土地被占、房屋拆迁等严重问题。在我们看来，议员碰到的大部分是鸡毛蒜皮的琐碎事：如一位女孩说她想找一份图书管理员工作，一位司机抱怨他停车好心帮人却被误作交通肇事撞人，甚至一位群众来反映她家的水电费比平常高了30元。

　　“这些都是‘困民’，他们遇到困境或麻烦了。”成汉通说，议员的作用就是帮他们找到方向和办法，把“口”打碎，让人解困。“我们只是提供解决问题的途径和建议，解决问题还要靠选民自身的努力。”

　　将问题追踪到底直到妥善解决

　　“一般来说，求助大部分选民是些低收入阶层。他们有的甚至连英文也不懂，所以更需要帮助。”凌丹尼是一位拥有4家公司的企业家，尽管他住在富人别墅区，但每周四他都来做志愿者工作。

　　即使这样，并非所有选民来求助的问题都能解决。对于一些现场不能解决的事情，志愿者会将反映的情况打印在专用信纸上，议员签上自己的名字。议员的这些“请愿信”将发往政府有关部门和机构。不管结果如何，有关部门必须要给投诉者答复。

　　成汉通说，议员会安排人跟进这些“请愿信”，追踪问题是否得到妥善解决。对于特别重大的问题，议员会利用政府安排的议员与部长共餐的机会向部长提出。

　　作为国会议员，成汉通日程安排非常紧张。除了接待选民，成汉通还必须走访选区，与选民保持广泛的接触。3月22日晚8点，他要参加选区一个民众联络所的“文化之夜”活动。

　　23日早上8点，成汉通马不停蹄去拜访一个临时搭建的巴刹（菜市场），安慰市场里的选民。5个月前，一场大火将原有的菜市场付之一炬，损失高达200多万新币（约合人民币1000万）。116个摊位，无论是鱼虾的腥味，还是猪肉的油腻，成汉通一个不落地上前与摊主握手。

　　访问选区是十分辛苦的。但通过访问，议员们了解群众的生活和需求，以争取他们的支持。

　　“为人民服务”背后是议员深入基层了解人民需求，进而提供帮助解决问题的途径和建议的切实做法，而并非空洞口号。

　　“走群众路线”传统学自中国

　　利用业余时间定期会见群众是新加坡国会议员的一项例行工作，“从建党开始，我们坚持了40多年。”人民行动党执行理事刘炳森笑言，“为人民服务”是从毛泽东那儿学来的。

　　深圳大学新加坡研究中心教授吕元礼告诉本报记者，国会议员定期会见选民是人民行动党执政40多年来了解民情、稳定民心、赢得民意的一种有效方式，其传统可以追溯到人民行动党早期。

　　吕元礼分析，早期人民行动党内部的“知华派”，非常熟悉中国共产党的动员、组织群众方法。当时，人民行动党领导人李光耀看在眼里、记在心里，他将“群众路线”贯彻到执政纲领中。

　　人民行动党通过国会议员与基层党支部、志愿者，听取民意、关心民生，以真诚“为民服务”而赢得民心。