调研中，南城发现，作为东莞的新城市中心区，南城凭借拥有核心的地理位置、便利的交通条件、优越的投资环境、良好的发展形势等因素，在全市产业结构调整升级中抢占先机，建设总部经济时机已经成熟。但同时，南城还存在产业结构不合理，第三产业比重明显偏低；产业档次偏低，经济结构仍以来料加工企业、房地产业和低层次服务业占主导；人口素质比较低等不利因素。

　　为促进产业升级发展总部经济，调研后南城提出了“四个转变”：从发展物业向发展产业转变，以物业为平台，向发展产业转变，尽快实现第三产业上升到80%的目标；从引进低端加工制造项目向引进企业设计中心、研发中心、营销中心等转变，重点加快宏威数码、天安数码城、新科磁电等骨干项目，吸引更多的企业和人才在南城设立科研机构、研发中心和管理中心；从单纯追求建设速度向注重环境建设转变，大力做好软硬环境建设，实现软硬环境协调发展，吸引更多的投资者前来安家置业；从引进人力向引进人才转变，积极解决人才所关心的住房、户口、子女入学等问题，积极营造培养人才、集聚人才、使用人才的良好环境。