近两年来，塘厦不断解放思想，改革创新城市管理模式，推进了城市管理水平，为该镇城市升级贡献了力量。经过实施体制、装备、清运、环卫、机制五大改革后，形成新的城市管理模式，走在了全市各镇街前列。两年间，该镇不仅在“创园”方面取得了成绩，环境卫生方面也呈现出了试点多、亮点多的局面。

　　在新一轮城市建设中，该镇将进一步解放思想，加快城市环境管理的城乡一体化进程，努力实现构建美丽、舒适、和谐、安全塘厦的目标。

　　改革

　　2006年，塘厦镇实施体制、装备、清运、环卫、机制五大改革，推进管理机构向规范化转型，市政设施向先进化转型，垃圾清运向专业化转型，环卫作业向市场化转型，城市管理向高绩效转型。

　　“体制改革”打响城市管理升级头炮

　　“塘厦的改革，源于一次到深圳市的参观学习。”据刘兆福介绍，2006年，他随市城管局领导到深圳某社区参观学习，被该社区实施的市场化管理所吸引，并引发了他对城市管理模式与城市发展关系的思考。他认为塘厦原有的城市管理模式，已经落后于塘厦经济、社会发展的步伐。

　　在经过与镇领导班子的反复探讨和酝酿后。2006年底，该镇“体制改革”方案出台，并专门成立公用事业服务中心，健全“一室五股”的内设机构及工作职责，真正做到人员、编制、制度、业务、监理“五个到位”，随后各社区相应成立了环卫办和城管分队，实现城市管理的中心下移。

　　据了解，“一室五股”作为塘厦体制改革的一个创新之举，曾让不少镇街城市管理的体制改革有了参考和依照。

　　“装备、清运、环卫、机制”四大改革顺利推进

　　塘厦城市管理体制改革完成后，装备改革、清运改革、环卫改革、机制改革也随即上马。装备方面，两年间，该镇及社区共投入市政环卫设施1.2亿元，建成了138间高标准公厕，60个垃圾中转站，配置了13台垃圾压缩设备和近2000个进口环保胶桶等，大大提高了市政环卫作业水平；

　　清运方面，大力推进中心区清运BOT改革，由专业公司承包垃圾清运作业，有效杜绝了在垃圾运输过程中的“二次污染”问题；

　　环卫方面，该镇全面推进了垃圾清运、绿化养护、牛皮癣清理、公厕管理、广场保洁等向市场化转型；

　　机制方面，制定和完善了一系列岗位责任制和日常管理制度，以制度管人，并把农村社区分为4个管理片区，实行网络化管理，使城市管理效率大提升。

　　五大改革的顺利推进，令该镇城市管理实现了实质性的跨越，推进了该镇城市化的进程。

　　蜕变

　　塘厦城市管理模式的变革，令塘厦两年内城市形象大大提升。该镇呈现出一批在园林绿化、公厕建设、牛皮癣治理等方面的亮点工程，同时也涌现了一批环境整治的试点社区。

　　园林建设全镇一盘棋

　　塘厦城市管理模式改革，有力推动了该镇“创园”工作。塘厦始终把园林绿化事业作为城市现代化建设的重要组成部分。该镇结合市创建国家园林城市的决策，于2006年决定对照国家园林县城标准创建“国家园林城镇”。

　　该镇坚持“营造社区小环境，建设镇区一体大园林”的理念，把全镇作为一个大园林来规划建设，贯彻落实市委、市政府提出的“整山、治水、植树、建城”措施，形成依山傍水的城镇布局。该镇利用山多林多的优势，加大投入建设综合性公园，在建好文化公园、观光公园基础上，将原来大屏嶂林场建成大屏嶂森林公园，原来崖山残次林改造建成崖山公园，成为市民登山、散步和文娱活动的好去处。

　　目前，该镇正积极规划建设镇中心公园、诸佛岭植物公园、大钟岭生态公园。为方便广大市民休闲赏绿，镇政府提出建设“一村一广场（公园）”的目标，并以镇财政补助40%的形式，鼓励各社区兴建区域性广场公园。目前，全镇兴建社区广场、公园19个，已成为市民日常生活休闲的首选绿色空间。

　　经过不懈努力，该镇于2007年成功创建为“广东省园林城镇”，且该镇建设园林城镇的各项指标均已达到国家园林县城标准，现正积极申报国家园林城镇。

　　环境卫生整治亮点多、试点多

　　近年来，该镇环境卫生整治效果显著，呈现出亮点多、试点多的局面。如今，只要走进塘厦各社区，就会有不少靓丽的建筑跃入视野，这些建筑是该镇的别墅式公厕。目前，该镇公厕共有142座，包含国家一类公厕22座，国家二类公厕38座，并在我市率先引进了2个采用生物处理无水净化环保技术的移动公厕。这些公厕美观实用，成为塘厦城市环境的一大亮点。

　　牛皮癣一直是城市管理的一大难题。但在塘厦，尤其是该镇中心区却看不到牛皮癣的踪影。据介绍，自推出承包，建立考核、奖罚制度后，该镇中心区的牛皮癣问题得到了彻底根治，市容市貌明显改善。目前，该镇的牛皮癣已在各社区全面实现市场化。

　　提到整治亮点，沙湖社区是该镇环境卫生整治的试点社区。在环境卫生整治工作中，该社区全面倾斜投入，不仅完善了辖区的环卫设施配备，还通过全面整治旧围卫生死角，对旧围闲置宅基地进行绿化工程，使村容村貌焕然一新；同时，该社区还率先将辖区“地下排污管”清理、“牛皮癣”清理、绿化养护、道路清扫保洁、除“四害”、垃圾清运、市政设施维护等一系列环卫作业项目全面推向市场化，环境卫生整体质量发生质的飞跃，成为该镇社会环境卫生改造的一大亮点。

　　刘兆福表示，随着城市管理模式的改革，塘厦城市环境大为改善。今年，该镇将实现清运、清扫全面市场化，并加快城乡一体化进程、数字化管理进程，早日实现构建美丽、舒适、和谐、安全塘厦的目标。