台资企业国巨电子（东莞）有限公司，由初期投资900万美元增资至如今的3345万美元。塘厦外经办供 /图

　　东莞报业网讯 近两年，塘厦招商引资受到越来越多因素制约：内外资企业所得税的统一，取消外商投资企业的“两免三减”的税收优惠政策等等，塘厦外资企业的发展遇到新的挑战。为此，塘厦提出，将在新一轮解放思想热潮中，与企业同舟共济，携手共进。

　　该镇提出要进一步提升政府服务水平，稳住现有的企业，引导企业形成链条式发展；做强特色产业，对于一些投资规模超过500万美元的企业，想方设法为其提供特殊优惠；同时,扶持第三产业，重点打造服务业。

　　【外企发展困境】

　　企业生产成本普遍增加

　　塘厦外经办副主任李庆锋介绍，随着国家引进外资政策的变化，塘厦利用外资情况呈现出三个新特点:实际外资增长，合同外资减少，如今年1-3月，该镇实际利用外资同比增长14.4%，合同外资同比下降23.59%；

　　利用外资主要以增资为主，且外资企业增资潜力较大，如今年1-4月，该镇利用外资协议签约43宗，其中增资项目协议31宗，同比增长66.88%，占1-4月合同利用外资的79.80%；而新签利用外资协议只有12宗，占1-4月合同利用外资的20.20%，是该镇有史以来最少的一次；

　　利用外资以电子制造业为主，招商领域有新的突破。从投资项目分类看，该镇电子信息类项目占增资项目的29.50%；同时，该镇今年在招商领域有了新的突破，新签三宗珠宝首饰类投资项目及一宗金融项目。

　　“从以上分析来看，说明新政策调整后，影响开始显现。” 该镇镇委副书记崔伟奇表示，近几年，国家对涉及加工贸易企业税收政策不断调整，外资企业生产成本普遍增加，一些企业为降低成本，千方百计采用“高进低出”的手法，影响了全镇的实际出口和实际税收。

　　【政府帮扶措施】

　　营造良好投资环境

　　“政策的调整既是促进塘厦产业升级及双转型的机遇，又是我镇政府及企业面临的挑战，我们决定与企业共渡难关。”崔伟奇说，目前，塘厦已把稳住、巩固现有企业放在首位，其中以为企业营造更优良的投资环境和更优质的服务为主要手段。

　　“改善投资硬环境，为企业创造一个良好的环境空间是基础。经过几年的努力，塘厦已成功获得‘广东绿色名镇’、‘全国环境优美乡镇’等称号，说明塘厦的硬环境指数在不断攀升。”崔伟奇说。

　　成立外商投资企业服务中心

　　在软环境方面，塘厦将专门成立一个外商投资企业服务中心，为外商投资企业解决疑难问题和提供帮助；并落实领导干部联系大企业机制，重点服务龙头企业，落实镇领导挂钩联系该镇效益前15名企业。

　　为企业做好预测性服务，提高应对国际贸易摩擦水平，及时掌握国际贸易摩擦的一般规律和发展趋势，该镇通过建立预警机制、举办专业知识培训等，引导和协助企业应对国际贸易摩擦，提高应对能力。

　　帮助企业培养技术人才

　　为改变大多外企科技含量不高的现状，目前，该镇正积极采取措施鼓励企业引进高科技人才,及采取与科研单位、大专院校相结合的办法，建立企业科研中心，帮助企业培养技术人才，以推动企业技术创新活动向高层次发展。该镇计划从今年9月开始与塘厦理工学校合作，面向镇所有企业招收1800多名员工，对其进行学历培训，政府为员工分担三成费用，鼓励员工参与培训中来，不断提高员工的素质技能。

　　强化培训新的产业集群

　　该镇还积极引导企业形成链条式发展，增强企业之间资源的利用率，从而使降低成本；并重新调整加工贸易地方性收费，缓和企业费用压力；解决困扰企业多年的供不应求的用电问题等，为企业真正解决一些关系其切身利益的问题。

　　改造企业集群关系方面，该镇给予积极的配合和支持。一方面，巩固壮大电子信息产业群、电源电池产业群、家用电气产业群等“三电”优势产业群，另一方面，大力培育发展高尔夫制品特色产业群和航空特色产业群。

　　该镇针对该镇在产业链上的缺陷和需求，鼓励现有企业将其研发机构，研发中心等引至该镇，并在土地方面给予一定优惠。

　　除此之外，该镇对加工贸易地方性收费方面作出调整，为企业减少一定压力，关于地方性收费的方案也将在近期内出台。

　　解决企业用电难问题

　　尽量解决企业燃眉之急——用电问题。“一个地方与另一个地方之间，同样的服务、同样的政策，但能源供应方面有差异也将会限制企业的发展壮大。”崔伟奇举例说，在塘厦投资的韩国商人认为，塘厦的服务、环境、政策都不错，但用电的限制，对其增资扩产产生了一定的影响，如今他们又在能源较充足的越南投资了一家厂。这说明用电方面，已经是塘厦发展的一大障碍，要让企业增资扩产解决用电问题首当其冲。

　　【未来发展】

　　服务性企业将成招商重头戏

　　崔伟奇表示，在稳固、壮大现有企业的基础上，今后塘厦招商将更加有重点、有针对性。尖端、符合长远利益的项目及第三产业，将是塘厦优先选择的项目。第三产业中尤其是服务性企业，将成为该镇今后招商的重头戏。

　　近年来，塘厦服务业发展势头强劲，每年都增加一个银行，1-4月，该镇又成功引进东莞日成企业管理咨询有限公司、东莞诺华物流有限公司、东莞孟贸商贸有限公司等3家外资服务企业。日前，一家从事黄金现货交易及延期交易业务的企业也成功落户塘厦。该镇还透露年内还将会有一家银行及一大型超市在塘厦落户。

　　将重点引进一批台资企业

　　该镇还将重点引进一批台资企业。经过十几年的发展，塘厦台资企业发展非常成功，譬如，国巨电子（东莞）有限公司，由初期的900万美元逐渐扩大规模至3345万美元。据悉，早期台湾对上市企业投资大陆有限制，即企业的最大投资规模不能超过母公司资产40%。因此，很多台商对在大陆投资及增资扩产犹豫不决。但随着该限制的取消，台商投资热情得到激发。塘厦将充分利用这一转变，重点引导一批有潜质的台企在该镇扩大生产。

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　　塘厦开通赴港澳游及护照办理窗口

　　记者昨日从塘厦获悉，从6月2日开始，塘厦公安分局办证大厅正式开通赴港澳游及护照办理窗口。

　　据该镇公安分局有关工作人员介绍，塘厦是继凤岗、石龙之后全市第三个开通赴港澳个人旅游及护照办理窗口的镇街。塘厦公安分局在一楼办证大厅特别开设出入境办证处，方便市民办证。

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