针对镇街占用城管综合执法专项编制的情况，东莞市委书记刘志庚日前表示，将对市分配给各镇街的执法专项编制进行全面清理，凡执法编制被占用的，必须限期办理调离手续。

　　占用编制的须限期调离

　　按照相关标准，城管执法人员按人口万分之五比例分配。刘志庚在近日召开的全市城市管理综合执法工作会议上表示，如果东莞的人口按照1000万来计算的话，城管执法人员就要有5000名；如果东莞按常住人口700多万来计算的话，按上述标准也应配备3500多名执法人员。

　　但目前东莞全市综合执法人员只有1200多名，根据《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人。也就是说，东莞现有的城管执法力量明显不足。副市长梁国英认为，即使现有的1200多名执法人员，也普遍存在年龄偏大、文化偏低、素质参差不齐，尚未适应综合执法工作的要求。

　　刘志庚进一步指出，此前市里增加了城管执法人员的编制，但镇街占用编制，“招很多人，但是很多人却不适合”。刘志庚要求接下来对市分配各镇(街)执法专项编制进行全面清理，凡执法编制被占用的，必须限期办理调离手续，确保执法人员到位。

　　此外，刘志庚还表示，市编办要加强与省编办联系，争取增加执法编制。同时，还要参照一些城市的做法，按照公务员与协管员1:3的比例，统一有条件招收执法协管员，明确人员身份、待遇，实行单列管理，以此来解决执法力量严重不足的问题。

　　严查整治违建不力

　　目前，“东莞创建全国文明城市”正在全面冲刺，7月将迎来省检，10月迎来国检。《全国文明城市测评体系之测评操作手册》中有一项是“无违章搭建现象”标准。应对这个标准，东莞已经出台了《东莞市查处违法建筑责任追究暂行办法》。刘志庚指出，下一阶段，相关单位对乱摆卖占道经营、乱张贴牛皮癣、乱搭建临时建筑等问题，要进行一次全面整治。

　　“违法建筑已经成为了东莞城市管理的顽疾。经常见到路边仍有‘小炮楼’在搭建，我就不相信这些房子都是经过审批的，这些很明显的违法建筑，为什么没人管?如果现在不管理，今后还得面临拆迁等等一系列问题。”刘志庚要求各政府部门要加大对违法建筑的整治力度，如整治不力而影响这次省检、国检，要层层追究领导责任。

　　刘志庚还表示，对违法建筑的监管，要坚决实行责任追究制和一票否决制。