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“数字经济第一城”每年50亿元支持 杭州发力制造业

发布时间:2019-10-09 16:16  来源:网络整理  编辑:东莞报业网小编  

“杭州要不要制造业?”

“制造业过去是、现在是、未来仍然是杭州经济的顶梁柱。制造业发展得好,杭州经济就会根深叶茂;制造业不景气,杭州经济就会步履艰难。”

近日,一场杭州市委、市政府四套班子参加的全面实施“新制造业计划”动员大会上,传递出一个强烈信号:杭州要补齐制造业短板。

头顶“数字经济第一城”光环的杭州,为何在此时重提制造、重视制造?对于产业结构为“三二一”的中心城市而言,发展制造业究竟意味着什么?我们一起来看看杭州的思考与领悟。

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  杭州娃哈哈码垛机器人。

尴尬

制造业增速放缓成杭州经济发展中的最大短板

看着8英寸大硅片从生产线上鱼贯而出,杭州一家半导体公司负责人的心踏实了。再过几个月,12英寸的大硅片也将进入量产阶段,一切渐入佳境。

回想起数年前,为了项目落地,他和团队几乎访遍杭州各个县(市、区)。在长达四五年的时间内,这个制造项目在杭州无处可落。

硅片的窘境,映射出杭州制造业面临的尴尬。在今年一季度全省经济形势分析会上,杭州市相关部门负责人也曾无奈感慨:制造业项目在杭州很难落地。

那么,杭州市的制造业发展现状究竟如何?“新制造业计划”动员大会上,杭州市委负责人用一组组数据,立体展现了当下杭州制造业的方位和处境。

标兵渐远,追兵赶超。2018年,杭州市规上工业实现增加值3405亿元,仅为深圳的37%、广州的55%。2010年,杭州市工业增加值比成都、武汉高出500亿元左右。到2018年,这一数据已比成都、武汉分别少了1500亿元和900亿元左右,8年时间被赶超了2000亿元和1400亿元,杭州市生产总值也随之被两地赶超。紧随其后的南京,2010年时生产总值与杭州相差近1000亿元,而去年仅相差不到700亿元,靠的正是工业增加值的赶超,其工业增加值从与杭州相差500亿元,已追赶到仅相差100亿元。

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2019年6月19日,年产150万吨乙烯三机用汽轮机在杭州汽轮机股份有限公司总装车间试车成功。该工业汽轮机机组最大功率可达9万千瓦。

总量不足,增速放缓。“制造业增速放缓已经成为我市经济发展中的最大短板。”杭州市委负责人在大会上直言不讳。数据显示,最近5年,杭州市工业增加值增速分别为8.9%、5.4%、5.6%、7.0%和6.3%,除2014年外均低于生产总值增速。2018年全市制造业36个门类中,14个出现负增长。今年以来,杭州市制造业采购经理人指数有4个月跌破“荣枯线”。

投资下滑,后劲乏力。杭州市的工业投资规模从2014年的913亿元减少到2018年的566亿元,投资增速从2014年增长0.3%转为2018年下降11.3%,今年上半年继续下降9.5%。工业投资占固定资产投资比重从18.4%一路缩小到9.6%。近5年全市计划总投资规模超50亿元的工业项目仅5个,相比于武汉、南京等动辄数百亿的工业大项目,规模差距较大。

资源供给,明显不足。近10年来,杭州主城区公开出让住宅用地21566亩,出让工业用地仅8478亩,形成了鲜明的反差。特别是近3年,杭州市住宅用地出让6175亩,而工业用地出让仅为1455亩,不到前者的1/4。

“忆往昔,杭州的轻工业曾是那么兴旺,空调厂、电扇厂、自行车厂、电表厂、杭丝联、浙麻、杭一棉、杭二棉、新华造纸厂、杭州食品厂等轻工业各门类工厂几乎都有,而且业绩都不凡,在全国亦小有名气,但这些年几乎都看不到、听不到了。”大会现场,杭州娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后在发言中不无感伤地回忆。

昔日,制造业在杭州经济发展中举足轻重。如今,制造业成为制约杭州高质量发展的短板。企业家感伤的背后,是更多人的困惑与纠结:杭州要打造数字经济第一城,数字经济飞速发展,杭州还要不要发展制造业?制造业资产重、回报慢,还有环保、土地等各种限制,像杭州这样的中心城市如果还把制造业放在重要位置,会不会阻碍杭州的发展?

庆幸的是,杭州及时捕捉到了这些发展中的困惑,并予以强有力的回应——动员大会当天,杭州发布了“新制造业计划”,表明态度:即使到了后工业化阶段和数字经济时代,制造业仍然要继续发展,服务业和数字经济比重上升是随着制造业发展而自然演进的,不是因为制造业衰退而造成的。

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